ОТЧЕТ

Главы муниципального образования «Пятовское» за 2011

На территории муниципального образования Пятовское» площадью 819 кв.км. расположен 41 населенный пункт, в которых фактически проживает 5247 чел., из них детей от 0 до 17 лет – 20 %, пенсионеров - 22 %, граждан трудоспособного возраста - 58%. Количество женщин (52%) преобладает над количеством мужчин (48%). Плотность населения 6,4 чел./кв.км. Наиболее крупные населенные пункты - это пос. Советский, дер. Варницы, пос. Текстильщики. Средняя продолжительность жизни составляет 65,6 лет, при этом средняя продолжительность жизни среди мужчин составляет – 59,9 лет, среди женщин – 71,8. Демографическая ситуация на территории муниципального образования характеризуется превышением смертности над рождаемостью, при этом наблюдается тенденция на уменьшение разрыва между этими показателями.

28% населения имеют среднее общее образование, 39 % среднее профессиональное образование, 13% - незаконченное среднее, 10%- начальное профессиональное, 9% -высшее.

Более 50 предприятий, организаций и учреждений осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования «Пятовское».

Основу промышленности составляет производство и распределение тепло- и электроэнергии. Обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, обработка древесины). В данных отраслях занято около 25 % населения.

В агропромышленном комплексе функционирует 2 сельхозпредприятия (СПК «Тотемский», МП МТС «Плодородие») Сельское хозяйство специализируется на производстве молока, кормовых культур. В хозяйствах насчитывается около 1 956 голов КРС. В отрасли занято 7% населения.

В системе здравоохранения функционирует 8 ФАПов, ГУС «Тотемский детский санаторий «Зеленый бор».

На территории осуществляют свою деятельность 1 основная общеобразовтельная школа, 2 начальных школы-детский сад, 2 детских сада, Тотемский детский дом, МАОУ «Оздоровительный лагерь «Школа путешественников Ф. Конюхова». В бюджетной сфере занято 14 %

В сфере торговли, общественного питания и услуг функционирует 40 предприятий (7% населения).

Основным транспортным предприятиями, осуществляющим пассажирские перевозки, является МУП «ПАТП Тотемское».

Строительный комплекс включает строительные и ремонтные организации с их материально-технической базами.

В строительном комплексе зарегистрирована 1 строительно-монтажная организация – ООО «Тотьмастрой плюс».

На территории муниципального образования Пятовское» расположено 5 бывших лесных поселка, в которых проживает 36 % всего населения. Крупные предприятий лесного комплекса отсутствуют, что отражается на трудоустройстве граждан. Уровень безработицы в муниципальном образовании составляет 1.5%

Жилищный фонд представляет собой дома малоэтажной и одноэтажной застройки, 16% из которых составляют многоквартирные дома, 84% - индивидуальный жилой фонд.

Около 41 % жилищного фонда в ветхом состоянии (23, 3 % домов постройки до 1920 г., 18,6 % - 1921-1945 гг, 10,4% - 1946-1970 гг, 30,1 % 1971- 1995 гг., 17,6 % после 1995 г.)

Теплоснабжение осуществляется от 6 котельных (3 дровяных, 2 газовых, 1 паровая). Протяженность тепловых сетей 17.5 км. Средний процент износа - 80%.

Водоснабжение и водоотведение осуществляется от 19 скважин, 2 канализационных станции. Протяженность водопроводных сетей составляет 30,1 км., канализационных – 8,4 км. Водоснабжение имеют 24 населенных пунктов.

Водоотведение имеют - 3 населенных пункта. Осуществляет МУП «Водоканал».

Электроснабжение обеспечивается ПО «Тотемские электрические сети» филиалом МРСК Северо-Запада» Вологдаэнерго» и ГПВО «Тотемская ЭТС» от ПС 110/35/10 кВ «Тотьма-1» и ПС 110/10 кВ «Тотьма 2». Протяженность электрических сетей – 90.36 км.

Газоснабжение обеспечивается за счет прохождения магистрального газопровода «Ухта-Торжок» ООО «Севергазпром». Газовые сети местного значения:

Протяженность 37.61 км, из них высокого давления (6 кг/кв.см)- 23.02 км;

Низкого давления (0,05 кг/кв.см)- 14,56 км;

Газораспределительных пунктов-3 шт;

Потребительских точек: квартир 578, промышленных 6. Газифицированы 11 населенных пунктов. Доставка сжиженного газа осуществляется ООО «Устюггаз»

Междугородная телефонная связь обеспечивается ЛТУ № 6 Восточного узла электросвязи Вологодского филиала ЛАО «Северо-Западный Телеком с использованием кабельных линий связи. На территории муниципального образования функционирует мобильная связь сети «Билайн», вышка дер. Варницы, «Мегафон», «МТС» вышки в городе Тотьма.

Протяженность дорог на территории муниципального образования составляет 115, 5 км., из них

-муниципальные автодороги (подъезды) дороги протяженностью более 14, 3 км., шириной проезжей части 6 м., (грунтовое покрытие);

-региональные автомобильные дороги протяженностью 101,2 км с шириной покрытия от 4 до 8 м. (а/б покрытие 68,1 км., гравийное покрытие 33,1 км.

Цель осуществления местного самоуправления является решение вопросов местного значения – вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности жителей муниципального образования «Пятовское».

Полномочиями по решению вопросов местного самоуправления наделена администрация муниципального образования «Пятовское».

Основная цель деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения – это создание условий для повышения качества жизни населения на территории муниципального образования «Пятовское»

Повышение качества жизни населения на территории муниципального образования «Пятовское» обеспечивалось по следующим направлениям:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, организация снабжения топливом;

- обеспечение эффективного и надёжного функционирования ЖКХ;

- поддержка жилищного фонда;

- создание условий для жилищного строительства;

- содержание дорог;

- организация уличного освещения;

- благоустройство территории муниципального образования «Пятовское»;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение качества услуг населению по организации досуга населению на территории муниципального образования «Пятовское»;

- обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования «Пятовское»;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение уровня социальной защищённости населения на территории муниципального образования.

Для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования «Пятовское» был сформирован бюджет на 2011 год.

Бюджет муниципального образования «Пятовское» на 2011 год являлся дотационным: 52% доля безвозмездных поступлений (субсидии, дотации), 48% - доля собственных доходов (на 16% больше, чем в 2010). Доходы бюджета муниципального образования составили в 2011 году 14 784 700 руб. из них собственные 7 086 900 руб. , что на 18 % больше предыдущего года.

Собственные доходы формировались в соответствии с нормативами отчислений. В 2011 году были определены следующих нормативы отчисления доходов от уплаты налогов в бюджет муниципального образования «Пятовское»:

- налог на доходы физических лиц -10%;

- налог на имущество физических лиц – 100%;

- земельный налог (физ. и юрид. лица)– 100%;

- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды на землю – 50%

- транспортный налог – 30% .

В 2011 году наибольший объем налоговых поступлений

- налог на доходы физических лиц составил 49% (2010 - 42%);

-налоги на имущество (имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог) составил 27 %;

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (аренда) составил 24%;

В 2011 году не наблюдается рост налогоплательщиков, количество которых составило 7 262 юридических и физических лиц. За счет увеличения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Вологодской области и получения задолженности по налогам за предыдущие годы по сравнению с предыдущим отчетным годом увеличилось поступление земельного налога. Также увеличилось поступление налога на доходы физических лиц.

С целью увеличения эффективности использования бюджета муниципального образования «Пятовское» велась целенаправленная работа с неплательщиками налогов, оказывалось содействие в работе мобильного банка. Сумма поступлений в бюджет в результате работы этой работы составила 128 000 руб., из них - 64 400 руб. в бюджет муниципального образования «Пятовское»

В результате реализации программы мероприятий по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования «Пятовское» фактически полученный эффект составил в 2011 году 968 800 руб.

Израсходовано в 2011 году – 45 023 600

Из них:

- расходы на общегосударственные вопросы 10% (2010 – 14%)

- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 73 % (2010 - 54%),

- культуру – 11% (2010 - 15%),

- разработку документов для территориального планирования – 3 %,

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение противопожарной безопасности – 0,4 %

В 2011 году по соглашению между администрацией муниципального образования «Пятовское» и администрацией Тотемского муниципального района осуществление части полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом передано администрации Тотемского муниципального района с выделением субвенции на данное передаваемое полномочие из бюджета муниципального образования.

В 2011 году на мероприятия в области коммунального хозяйства израсходовано 404 700 руб.

Осуществлен ремонт кровли на жилых домах в пос. Октябрьский, пос. Советский на общую сумму 400 700 руб.

С целью создания условий для жилищного строительства выделено 15 участков для жилищного строительства.

На данный момент на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 191 человек (2010 – 198), из них 15 поставлено в 2011 году.

Улучшили свои жилищные условия 27 человека, из них 5 за счет субсидии, предоставляемой из бюджета, 22 предоставлена муниципальная квартира по договору социального найма (в рамках переселения из аварийного жилья).

На обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда было израсходовано 27759 200 руб.

На содержание дорог в 2011 году израсходовано 1 129 400 руб., а именно на содержание (расчистка и грейдирование дорог) и ямочный ремонт дорог.

На организацию уличного освещения (в том числе приобретение и замена уличных светильников, приобретение таймеров) затрачено 1 379 200 руб.

С целью благоустройства территории муниципального образования «Пятовское» проведен двухмесячник по санитарной очистке и благоустройству территории муниципального образования «Пятовское», в ходе которого собрано и вывезено на полигоны и свалки 64 кб. м. мусора на сумму 174400 руб., приобретены контейнеры 70 шт. на сумму 245 тыс. руб., установлено на территории 26 контейнеров утилизированы свалки в дер. Матвеево

Также отремонтирован пешеходный мостик через реку Ковда, подвесного моста через реку Еденьга, отремонтированы пешеходных тротуаров в пос. Усть-Еденьга, приобретены две игровые площадки, проведено огораживание кладбища в дер. Матвеево, снесены дома после расселения граждан (дер. Варницы, пос. Глубокое), проведен конкурс «Дружному дому - уютный двор», в котором приняло участие 4 организации и жители 12 многоквартиных домов.

С целью создания условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское» разработана и реализуется система спортивно-массовых мероприятий, которая включает: зимнюю внутрипоселенческую спартакиаду, шахматно-шашечный турнир, спартакиаду в д. Матвеево, большой спортивный праздник, футбольные турниры. Также жители муниципального образования привлекаются к участию в межпоселенческой спартакиаде. На организацию и проведение мероприятий по физкультуре и спорту в 2011 году израсходовано 300 000 руб. Всего проведено 16 мероприятий, приняло участие 812 человека.

По итогам районной спартакиады команда муниципального образования «Пятовское» заняла 2 место.

Для организации досуга населения на территории муниципального образования учреждено муниципальное бюджетное учреждение культуры «ЦДК «Варницы». В 2011 году на содержание учреждения и проведение досуговых мероприятий израсходовано - 4 828 000 руб. Проведено 512 мероприятий, их посетило 19 137 человек.

Основные направления культурно-досуговой деятельности:

- экологическое воспитание (экологические акции, мероприятия экологической направленности);

-профилактика правонарушений, патриотическое воспитание молодежи, пропаганда здорового образа жизни (военно-патриотический конкурс «Полигон», внутрипоселенческий конкурс «Мы за здоровый образ жизни», торжественные мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы, внутримуниципальный конкурс «Хрустальный башмачок», детская познавательная программа «Готовность 01» и др.);

- мероприятия, направленные на поддержку пожилых людей, детей сирот, инвалидов (праздничные концерты, чаепития посвященные празднованию Дня пожилого человека действует клуб ветеранов «Веретено» и др.);

- популяризация традиционной народной культуры, развитие народного творчества (народные гуляния, фестивали, концерты, выставки- ярмарки и др.).

- мероприятия в рамках Года космонавтики (игровая программа «Колесо истории», выставка рисунков «Покоряем космос», интеллектуальная игра «Звездный час» и др.)

Действуют 45 клубных формирований, которые посещают 461 человек, 2 творческих коллектива имеют звание «народный»: ансамбль русской песни «Русская душа», ансамбль русской песни «Тотьмяночка». В 2011 году ансамбль русской песни «Тотьмяночка» приняли участие в Межрегиональном фестивале самодеятельных исполнителей народной песни «Завалинка», 1 Международном фестивале-конкурсе «Здесь души моей родина», областном празднике «Рубцовская осень»

Непосредственно на организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в 2011 году израсходовано 21 300 руб. Всего проведено 17 мероприятий: военно-патриотический конкурс – «Учебка», внутримуниципальный конкурс «Мы за здоровый образ жизни», внутримуниципальный фестиваль танца «Хрустальный башмачок», спортивная эстафета «Мама, папа, я – спортивная семья», «Моя семья – моё богатство» развлекательная программа с клубом молодой семьи, экологическая акция «Большая стирка», военно-патриотическая игра «Зарница», «Зажги свою звезду» конкурсная программа для молодёжи, акция «Молодёжь против СПИДа и наркомании» и др. Обеспечено участие молодежи, проживающей на территории муниципального образования «Пятовское» в районных 4 мероприятиях: фестиваль рабочей молодёжи, фестиваль молодых семей, фестиваль танцевальных коллективов «Танцуй, танцуй», конкурс «Лучший папа». В мероприятиях приняло участие 610 человек.

С целью обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования «Пятовское» реализуется долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании «Пятовское» на 2009-2012 гг.», в рамках которой в 2011 году:

- оборудованы средствами охранно-пожарной сигнализации здания администрации и управления муниципального образования;

- частично заменена проводка в здании МБУК «ЦДК «Варницы», капитальный ремонт проводки в помещениях Советского СДК;

- осуществляется контроль за обстановкой в местах проведения досуга молодёжи (в здание ЦДК «Варницы используются камеры видеонаблюдения);

- обеспечивается безопасность жилых микрорайонов, объектов жилищно-коммунального хозяйства путём технического укрепления чердаков, подвалов, подъездов, введения охраны водозаборных сооружений и иных объектов жизнеобеспечения;

-обеспечивается безопасность граждан при проведении массовых мероприятий (силами ОВД по Тотемскому району);

- через систему учебно-воспитательных занятий в образовательных учреждениях, культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры, проводиться профилактика алкоголизма и наркомании, организовано знакомство с культурным, религиозным многообразием народов мира, последствиями геноцида, повышается правовая грамотность;

- организовано систематическое проведение мероприятий по проверке неблагополучных семей, в которых родители злоупотребляют спиртными напитками и не исполняют обязанности по воспитанию детей (8 посещений), ведётся база данных о неблагополучных семьях (23 семей), руководителями образовательных учреждений организована работа по трудоустройству школьников во внешкольный (летний) период, по организации летнего отдыха, МОУ «Советская СОШ» действует совет по профилактике.

С целью предупреждения преступлений в сфере экономики ведется целенаправленная работа с неплательщиками налогов, созданы комиссия по сбору транспортного налога, комиссия по контролю за поступлением налогов и сборов в бюджет муниципального образования «Пятовское», вручено 500 предписаний;

С целью профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения МБУК «ЦДК «Варницы» проводятся мероприятия, направленные на повышение формирование знаний и умений в сфере безопасности дорожного движения.

В 2011 году были построены тротуары, обновлены дорожные знаки, проведена реконструкция дорог.

Тем не менее, на территории муниципального образования «Пятовское» в 2011 году наблюдается увеличение количества преступлений: за 12 месяцев 2011 г. было совершено 84 преступлений, что на 33 больше количества преступлений, совершенных в 2010 году.

Также наблюдается рост количества преступлений и среди несовершеннолетних: за 12 мес. 2010 года было расследовано 8 преступления, совершенных подростками (то за тот же период 2010 года -2 преступлений).

Основной долей преступлений являются кражи ст. 158 УК РФ.

Для организации и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация муниципального образования «Пятовское» заключила Соглашение с администрацией Тотемского муниципального района о передаче осуществления полномочия по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования с выделением субвенции на данное передаваемое полномочие из бюджета муниципального образования. На мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из бюджета муниципального образования в 2011 году выделено 46 800 руб.

Осуществляется пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности: в здании администрации муниципального образования «Пятовское» размещены стенды «Действия при пожаре», «В условиях химической опасности», «При стихийном бедствии», «Как действовать в чрезвычайной ситуации», «Уметь помочь пострадавшим».

Для обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пятовское»:

- была организована пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности, через распространение памяток по правилам поведения при лесном пожаре, при возгорании в жилом помещении (665);

- осуществлялся контроль за состоянием подъездов к пожарным водоёмам;

- осуществлялось содержание прорубей в зимний период на естественных водоемах;

- были установлены наружная звуковая пожарная сигнализация и указатели пожарных водоемов.

Для усиления охраны лесов от пожаров в 2011 году, в связи с повышением пожарной опасности и установлением особого противопожарного режима:

- было установлено ограничение на посещение лесов (объявления);

- проводилась разъяснительная работа с населением: распространялись памятки по поведению в лесу в случае обнаружения пожара (336 шт.);

- проводилась запретительная работа по сжиганию сухой травы и мусора: распространялись индивидуальные уведомления среди населения;

- принимались меры по прекращению бесконтрольного сжигания твердых бытовых отходов на свалках во избежание переходов очагов возгорания на лесные участки.

С целью повышение уровня социальной защищённости населения на территории муниципального образования реализуется программа «Забота». В 2011 году проводилось обследование жилищно-бытовых условий у граждан, относящихся к категории ветеранов ВОВ, вдов, погибших военнослужащих, 5 человек улучшили свои жилищные условия за счет мер социальной поддержки (федеральный закон от 12.01.1995 год № 5 – ФЗ «О ветеранах», Указ Президента от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов»).

В связи с празднованием 66-летия Победы в Великой Отечественной войне проведены мероприятия и организованы индивидуальные поздравления, посвященные празднованию Дня Победы, в которых приняло участие 250 человек.

Пожилые граждане привлекались к участию в торговле на Преображенской ярмарке, к участию в муниципальном конкурсе «Приусадебное хозяйство», в районном конкурсе «Ветеранское подворье».

Проведены праздничные мероприятия и организованы индивидуальные поздравления, посвященные Дню пожилых людей, в которых приняло участие около 395 человек.

Продолжалась работа по разработке генерального плана территории муниципального образования «Пятовское». Объемы работ исполнены и профинансированы на 100%. В 2012 проект генерального плана будет вынесен на публичные слушания.

Полномочиями по решению вопросов местного самоуправления наделена администрация муниципального образования «Пятовское».

Организационно-распорядительная деятельность администрации муниципального образования «Пятовское» осуществлялась через организацию планирования работы (годовое, месячное), организацию планерок (еженедельных, расширенных), организацию совещаний с руководителями подведомственных организаций, заседаний рабочих групп, комиссий, организацию взаимодействия с руководителями и специалистами администрации района, руководителями предприятий и организаций по вопросам жизнедеятельности муниципального образования, организацию деятельности общественных советов.

Продолжалась работа по формированию и ревизии нормативно-правовой базы:

принято постановлений администрации муниципального образования «Пятовское» - 197.

принято распоряжений администрации муниципального образования «Пятовское» - 175.

В целях приведения в соответствие с действующим областным и федеральным законодательством внесены изменения и дополнения в 5 нормативных правовых актов.

Осуществлялся контроль за исполнением документов: в течение года поставлено на контроль 39 документов, снят с контроля 29 документов. Велась работа по обращениям граждан. В течение года поступило 163 письменных обращений граждан, из них рассмотрено - 160. Наибольшее количество обращений по жилищно- коммунальным вопросам.

620 гражданам была оказана помощь в регистрации (регистрация, снятие с регистрации, перерегистрация) по месту жительства, пребывания. Подготовлено и выдано 2944 справки населению. Оказывались услуги нотариального характера: 198 нотариальных действий.

Продолжена работа по формированию архива муниципального образования «Пятовское». Подготовлено архивных справок и информационных материалов по 49 запросам граждан и организаций.

Специалистами администрации подготовлено 1659 ответов на запросы, справочных информаций, отзывов, характеристик.

С целью привлечения населения к решению вопросов местного значения на территории муниципального образования «Пятовское» действует представительный орган муниципального образования «Пятовское» - Совет муниципального образования «Пятовское». С состав Совета входят 10 депутатов, избранных на муниципальных выборах. В течение 2011 года состоялось 11 заседаний Совета, на которых было принято 61 Решений, регулирующих деятельность по вопросам местного значения. Организовано проведение публичных слушаний, по вопросам, требующим публичного обсуждения: внесение изменений в устав муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области», отчет по исполнению бюджета 2010 года, бюджет 2012 года. Население муниципального образования «Пятовское» имели возможность вносить свои предложения и дополнения в проекты данных нормативных актов, так как они были опубликованы. С целью информирования населения было организовано опубликование нормативных правовых документов в газете «Тотемские вести». Для решения проблем отдельных населенных пунктов проводятся собрания граждан, совещания со старостами. Также организовано взаимодействие с общественными организациями, действующими на территории муниципального образования «Пятовское» (2 женсовета (пос. Текстильщики, пос. Советский), совет ветеранов (пос. Советский, дер. Матвеево), при администрации муниципального образования «Пятовское» действуют общественные советы и комиссии: общественный совет по делам молодежи, общественный совет по физической культуре и спорту, представители общественности включаются в состав рабочих групп, комиссий.

Основными проблемами на территории муниципального образования «Пятовское» остаются большая доля ветхого жилья, низкий уровень благоустроенности жилых помещений и территории, отсутствие предприятий связанных с деревопереработкой.

Поэтому приоритетными направлениями 2012 года будут реконструкция объектов ЖКХ, строительство объектов коммунальной инфраструктуры, поддержка инвестиционных проектов реализуемых на территории муниципального образования.

Яндекс.Метрика