Публичный доклад о результатах деятельности Главы сельского поселения Пятовское Тотемского муниципального района Вологодской области за 2015 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю публичный доклад главы сельского поселения Пятовское о результатах его деятельности и деятельности администрации сельского поселения за 2015 год.

Сельское поселение Пятовское образовано 1 июня 2015 года путем объединения муниципального образования «Пятовское» и муниципального образования «Медведевское» в сельское поселение Пятовское с административным центром в д.Пятовская в соответствии с Законом Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 3670-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований Тотемского муниципального района, о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Тотемского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав" и изменения в приложение к закону области "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".

Работа администраций муниципальных образований «Пятовское» и «Медведевское», объединённых 21 декабря 2015 года в администрацию сельского поселения Пятовское на основании Устава сельского поселения Пятовское и решения Совета сельского поселения Пятовское от 30.10.2015 № 14, в отчетном периоде строилась в соответствии с мероприятиями, направленными на реализацию посланий Президента РФ, задачами, поставленными перед администрацией поселения Губернатором Вологодской области и Правительством Вологодской области, Главой муниципального района в тесном взаимодействии с Советом депутатов поселения, учреждениями поселения и населением сельского поселения.

Основной целью деятельности администрации поселения является повышение уровня и качества жизни населения. Для достижения данной цели решались задачи:

1. Создание комфортных условий для проживания населения на территории поселения:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, организация снабжения топливом;

- обеспечение эффективного и надёжного функционирования ЖКХ;

- организация уличного освещения;

- содержание дорог;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах СП;

- организация уличного освещения;

2. Социальное направление:

- поддержка людей находящихся в трудной жизненной ситуации;

- работа с неблагополучными семьями;

- принятие на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма;

- обеспечение бесперебойной работы учреждений образования и здравоохранения.

3. Развитие культуры, молодёжной политики и спорта:

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское»

- обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры,

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории сельского поселения Пятовское;

- повышение качества услуг населению по организации досуга населению;

4. Исполнение бюджета поселения.

5. Привлечение дополнительных средств в бюджет сельского поселения:

- участие в программах федерального и областного уровня;

- организация распространения налоговых уведомлений и проведений комиссий по сбору налогов.

6. Благоустройство территории.

Полный текст Доклада можно посмотреть/скачать здесь

 



 

 

ОТЧЕТ

Главы муниципального образования «Пятовское» за 2012 год

На территории муниципального образования Пятовское» площадью 819 кв.км. расположен 41 населенный пункт, в которых фактически проживает 5247 чел., из них детей от 0 до 17 лет – 20 %, пенсионеров - 22 %, граждан трудоспособного возраста - 58%. Количество женщин (52%) преобладает над количеством мужчин (48%). Плотность населения 6,4 чел./кв.км. Наиболее крупные населенные пункты - это пос. Советский, дер. Варницы, пос. Текстильщики. Средняя продолжительность жизни составляет 65,6 лет, при этом средняя продолжительность жизни среди мужчин составляет – 59,9 лет, среди женщин – 71,8. Демографическая ситуация на территории муниципального образования характеризуется превышением смертности над рождаемостью, при этом наблюдается тенденция на уменьшение разрыва между этими показателями.

28% населения имеют среднее общее образование, 39 % среднее профессиональное образование, 13% - незаконченное среднее, 10%- начальное профессиональное, 9% -высшее.

Более 50 предприятий, организаций и учреждений осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования «Пятовское».

Основу промышленности составляет производство и распределение тепло- и электроэнергии. Обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, обработка древесины). В данных отраслях занято около 25 % населения.

В агропромышленном комплексе функционирует 2 сельхозпредприятия (СПК «Тотемский», МП МТС «Плодородие») Сельское хозяйство специализируется на производстве молока, кормовых культур. В хозяйствах насчитывается около 955 голов КРС. В отрасли занято 7% населения.

В системе здравоохранения функционирует 7 ФАПов, ГУС «Тотемский детский санаторий «Зеленый бор».

На территории осуществляют свою деятельность 1 основная общеобразовтельная школа, 2 начальных школы-детский сад, 2 детских сада, Тотемский детский дом, МАОУ «Оздоровительный лагерь «Школа путешественников Ф. Конюхова». В бюджетной сфере занято 14 %

В сфере торговли, общественного питания и услуг функционирует 40 предприятий (7% населения).

Основным транспортным предприятиями, осуществляющим пассажирские перевозки, является МУП «ПАТП Тотемское».

Строительный комплекс включает строительные и ремонтные организации с их материально-технической базами.

В строительном комплексе зарегистрирована 1 строительно-монтажная организация – ООО «Тотьмастрой плюс».

На территории муниципального образования Пятовское» расположено 5 бывших лесных поселка, в которых проживает 36 % всего населения. Крупные предприятий лесного комплекса отсутствуют, что отражается на трудоустройстве граждан. Уровень безработицы в муниципальном образовании составляет 1.5%

Жилищный фонд представляет собой дома малоэтажной и одноэтажной застройки, 16% из которых составляют многоквартирные дома, 84% - индивидуальный жилищный фонд.

Около 41 % жилищного фонда в ветхом состоянии (23, 3 % домов постройки до 1920 г., 18,6 % - 1921-1945 гг, 10,4% - 1946-1970 гг, 30,1 % 1971- 1995 гг., 17,6 % после 1995 г.)

Теплоснабжение осуществляется от 6 котельных (3 дровяных, 2 газовых, 1 паровая). Протяженность тепловых сетей 17.5 км. Средний процент износа - 80%.

Водоснабжение и водоотведение осуществляется от 19 скважин, 2 канализационных станции. Протяженность водопроводных сетей составляет 30,1 км., канализационных – 8,4 км. Водоснабжение имеют 24 населенных пунктов.

Водоотведение имеют - 3 населенных пункта; осуществляет ООО «Тотьма- Водоканал».

Электроснабжение обеспечивается ПО «Тотемские электрические сети» филиалом МРСК Северо-Запада» Вологдаэнерго» и ООО «Тотемская ЭТС» от ПС 110/35/10 кВ «Тотьма-1» и ПС 110/10 кВ «Тотьма 2». Протяженность электрических сетей – 90.36 км.

Газоснабжение обеспечивается за счет прохождения магистрального газопровода «Ухта-Торжок» ООО «Севергазпром». Газовые сети местного значения:

Протяженность 37.61 км, из них высокого давления (6 кг/кв.см)- 23.02 км;

Низкого давления (0,05 кг/кв.см)- 14,56 км;

Газораспределительных пунктов-3 шт;

Потребительских точек: квартир 578, промышленных 6. Газифицированы 11 населенных пунктов. Доставка сжиженного газа осуществляется ООО «Устюггаз»

Междугородная телефонная связь обеспечивается ЛТУ № 6 Восточного узла электросвязи Вологодского филиала ЛАО «Северо-Западный Телеком с использованием кабельных линий связи. На территории муниципального образования функционирует мобильная связь сети «Билайн», вышка дер. Варницы, «Мегафон», «МТС» вышки в городе Тотьма.

Протяженность дорог на территории муниципального образования составляет 115, 5 км., из них

-муниципальные автодороги (подъезды), дороги протяженностью более 14, 3 км., шириной проезжей части 6 м., (грунтовое покрытие);

-региональные автомобильные дороги протяженностью 101,2 км с шириной покрытия от 4 до 8 м. (а/б покрытие 68,1 км., гравийное покрытие 33,1 км. Протяженность уличной сети 61, 67 км.

Целью осуществления местного самоуправления является решение вопросов местного значения – вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности жителей муниципального образования «Пятовское».

Полномочиями по решению вопросов местного самоуправления наделена администрация муниципального образования «Пятовское».

Основная цель деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения – это создание условий для повышения качества жизни населения на территории муниципального образования «Пятовское»

Повышение качества жизни населения на территории муниципального образования «Пятовское» обеспечивалось по следующим направлениям:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, организация снабжения топливом;

- обеспечение эффективного и надёжного функционирования ЖКХ;

- создание условий для жилищного строительства;

- содержание дорог;

- организация уличного освещения;

- благоустройство территории муниципального образования «Пятовское»;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение качества услуг населению по организации досуга населению на территории муниципального образования «Пятовское»;

- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Пятовское»;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение уровня социальной защищённости населения на территории муниципального образования.

Для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования «Пятовское» был сформирован бюджет на 2012 год.

Бюджет муниципального образования «Пятовское» на 2012 год являлся дотационным: 4% доля безвозмездных поступлений (субсидии, дотации), 96% - доля собственных доходов (на 48% больше, чем в 2011).

Доходы бюджета муниципального образования составили в 2012 году 25 605 1000 руб. из них собственные 24 707 900 руб., что на 29 % больше предыдущего года.

Собственные доходы формировались в соответствии с нормативами отчислений. В 2012 году были определены следующие нормативы отчисления доходов от уплаты налогов в бюджет муниципального образования «Пятовское»:

- налог на доходы физических лиц -33,5%;

- налог на имущество физических лиц – 100%;

- земельный налог (физ. и юрид. лица)– 100%;

- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды на землю – 50%

- налог на совокупный доход – 25% .

В 2012 году наибольший объем налоговых поступлений составили:

- налог на доходы физических лиц составил 73,9% (2011 – 49%);

- налоги на имущество (имущество физических лиц, земельный налог) составил 13,1 % (2011- 27 %);

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (аренда) составил 8, 6 % (2011 - 24%);

- налог на совокупный доход – 3%.

Для пополнения доходной базы бюджета муниципального образования «Пятовское» в администрации создана комиссия по мобилизации налогов и сборов в бюджет и легализации «теневой» заработной платы. За 2012 год проведено 5 заседаний, заслушано 12 индивидуальных предпринимателей, 5 организаций, 6 физических лиц. Снижение недоимки в бюджет муниципального образования в результате проведенных мероприятий составил в сумме- 194 400 руб.

В результате реализации программы мероприятий по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования «Пятовское» фактически полученный эффект составил в 2012 году 387 000 руб.

Израсходовано в 2012 году – 21 541 400 руб.

Из них наибольший удельный вес в структуре расходов занимают:

- расходы на общегосударственные вопросы (содержание главы, содержание аппарата управления, организация выборов Главы, расходы на осуществление передаваемых полномочий и др.) - 25% (2011 – 10%)

- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (расходы на содержание жилищного хозяйства, коммунального хозяйства, благоустройство) - 36% (2011 - 73%),

- культуру (субсидия муниципальному бюджетному учреждению культуры на выполнение муниципального задания)– 25 % (2011 - 11%),

- дорожное хозяйство (содержание автомобильных дорог в населенных пунктах, содержание подъездов, находящихся вне границ муниципального образования, в границах муниципального района)- 8%.

Бюджет муниципального образования «Пятовское» исполнен на 718,5% (с профицитом) за счет дополнительных налоговых и неналоговых доходов.

В 2012 году по соглашению между администрацией муниципального образования «Пятовское» и администрацией Тотемского муниципального района осуществление части полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом передано администрации Тотемского муниципального района с выделением субвенции на данное передаваемое полномочие из бюджета муниципального образования.

В 2012 году на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства израсходовано 7 728 200 руб.: выполнены работы по консервации аварийного дома в пос. Глубоком, проведен текущий ремонт кровельного покрытия муниципального жилого фонда в пос. Советский, проведен капитальный ремонт двух жилых домов в дер. Матвеево, проведен ремонт общественной бани, приобретена котельная в дер. Черняково; в рамках реализации «Инвестиционной программы развития коммунальной инфраструктуры МУП «Пятовское Плюс» в котельной д. Черняков проведена замена котла, осуществлен её текущий ремонт, установлено энергооборудование для учета энергосбережения, приобретены резервные электростанции; в рамках реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Пятовское» Тотемского района Вологодской области на период 2011-2013 год осуществлен капитальный ремонт артезианской скважины в пос. Текстильщики, проведены работы по улучшению водоснабжения населения в дер. Варницы, д. Выдрино, д. Задняя, пос. Текстильщики.

С целью создания условий для жилищного строительства выделено 24 участка для жилищного строительства.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 150 семей, из них 20 поставлено в 2012 году.

Снято (в связи с улучшением жилищных условий) с данного учета 13 семей. Передано в собственность(в порядке приватизации) гражданам 10 жилых помещений.

На содержание автомобильных дорог в населенных пунктах, содержание подъездов, находящихся вне границ муниципального образования, в границах муниципального района в 2012 году израсходовано 1 650 900 руб. (расходы увеличились).

На организацию уличного освещения (в том числе приобретение и замена уличных светильников, приобретение таймеров) затрачено 1 743 100 руб.(расходы увеличились).

С целью благоустройства территории муниципального образования «Пятовское» приобретены и установлены детские площадки, оборудовано место массового отдыха на реке Еденьга, проведены работы по оканавливанию улиц в дер. Варницы, пос. Советский, проведен ремонт пешеходного мостика, пешеходных тротуаров. Для улучшения организации сбора и вывоза бытового мусора с территории населенных пунктов муниципального образования «Пятовское» приобретен мусоровоз. Проведен двухмесячник по санитарной очистке и благоустройству территории муниципального образования «Пятовское». Организован сбор и вывоз мусора с территорий общего пользования. Осуществлялось содержание мест захоронения. На мероприятия в области благоустройства израсходовано 1. 886 000 руб..

С целью создания условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское» разработана и реализуется система спортивно-массовых мероприятий, которая включает: зимнюю внутрипоселенческую спартакиаду, шахматно-шашечный турнир, спартакиаду в д. Матвеево, большой спортивный праздник, футбольные турниры. Также жители муниципального образования привлекаются к участию в межпоселенческой спартакиаде. На организацию и проведение мероприятий по физкультуре и спорту в 2012 году израсходовано 349 000 руб. Всего проведено 22 мероприятия, приняло участие 863 человека. Приобретен спортивный инвентарь: комплекты лыж, мячи, теннисный стол, мячи, ракетки, спортивная форма.

По итогам районной спартакиады команда муниципального образования «Пятовское» заняла 3 место.

Для организации досуга населения на территории муниципального образования учреждено муниципальное бюджетное учреждение культуры «ЦДК «Варницы». В 2012 году на содержание учреждения и проведение досуговых мероприятий израсходовано - 5 160 600 руб. Проведено 554 мероприятия, их посетило 25691 человек.

Основные направления культурно-досуговой деятельности:

- пропаганда здорового образа жизни (физкультурно-спортивные мероприятия);

- экологическое воспитание (экологические акции, мероприятия экологической направленности);

- профилактика правонарушений, патриотическое воспитание молодежи, пропаганда здорового образа жизни (военно-патриотический конкурс «Полигон», внутрипоселенческий конкурс «Мы за здоровый образ жизни», торжественные мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы, внутримуниципальный конкурс «Хрустальный башмачок», детская познавательная программа «Готовность 01» и др.);

- мероприятия, направленные на поддержку пожилых людей, детей сирот, инвалидов (праздничные концерты, чаепития посвященные празднованию Дня пожилого; человека действует клуб ветеранов «Веретено» и др.);

- популяризация традиционной народной культуры, развитие народного творчества (народные гуляния, фестивали, концерты, выставки- ярмарки и др.).

Действуют 42 клубных формирования, в которых принимают участие 470 человек.

Ансамбль русской песни «Тотьмяночка» имеет звание «народный». В 2012 году творческие коллективы принимали участие в межрайонном фестивале «Сухонские напевы», межрегиональной выставке «Вологодская ярмарка -2012».

Непосредственно на организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в 2012 году израсходовано 25 000 руб. Всего проведено 13 мероприятий: военно-патриотический конкурс – «Учебка», внутримуниципальный конкурс «Мы за здоровый образ жизни», внутримуниципальный фестиваль танца «Хрустальный башмачок», спортивная эстафета «Мама, папа, я – спортивная семья», «Моя семья – моё богатство» развлекательная программа с клубом молодой семьи, экологическая акция «Большая стирка», военно-патриотическая игра «Зарница», «Зажги свою звезду» конкурсная программа для молодёжи, акция «Молодёжь против СПИДа и наркомании» и др. Обеспечено участие молодежи, проживающей на территории муниципального образования «Пятовское», в районных 4 мероприятиях: фестиваль рабочей молодёжи, фестиваль молодых семей, фестиваль танцевальных коллективов «Танцуй, танцуй», конкурс «Лучший папа». В мероприятиях приняло участие 597 человек.

С целью обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования «Пятовское» реализуется долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании «Пятовское» на 2009-2012 гг.», в рамках которой работниками МБУК «ЦДК «Варницы» проводились мероприятия воспитательного характера, направленные на профилактику алкоголизма и наркомании, профилактику правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, профилактику правонарушений несовершеннолетними; не допускалось нахождение детей в ночное время в клубах, осуществлялся контроль за обстановкой в местах проведения досуга молодежи; руководителями образовательных учреждений велась работа по организации трудоустройства школьников во внешкольный (летний) период; специалисты администрации принимали участие в работе советов по профилактике, которые были организованы на базе школ; проводились совместные с КДН посещения неблагополучных семей.

С целью предупреждения рецидивной преступности в летний период в МУП «Пятовское Плюс» было трудоустроено 15 безработных.

Велась целенаправленная работа с неплательщиками налогов (комиссия по контролю за поступлением налогов и сборов в бюджет муниципального образования «Пятовское»). В результате работы комиссии сумма поступлений в бюджет муниципального образования «Пятовское» составила 194,4 тыс. руб.

Тем не менее, на территории муниципального образования «Пятовское» в 2012 году наблюдается увеличение количества преступлений: за 8 месяцев 2012 года на территории муниципального образования «Пятовское» зафиксировано 63 преступления (за 2011 – 53).

Основной долей преступлений являются кражи (ст. 158 УК РФ).

Для организации и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация муниципального образования «Пятовское» заключила Соглашение с администрацией Тотемского муниципального района о передаче осуществления полномочия по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования с выделением субвенции на данное передаваемое полномочие из бюджета муниципального образования. На мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из бюджета муниципального образования в 2012 году выделено 366 000 руб. Проведены мероприятия по предотвращению разрушения моста в связи с весенним паводком (уборка ледового затора), мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах(анализ речной воды, осмотр и очистка дна реки), проведены восстановительные работы после весеннего паводка(ремонт пешеходного моста в пос. Октябрьский, устройство временного перехода в дер. Нелюбино через реку Еденьга), проведены восстановительные работы после ливневых паводков(ремонт дорожного полотна, укрепление берега реки Сухоны в дер. Черняково)

Осуществляется пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности: в здании администрации муниципального образования «Пятовское» размещены стенды «Действия при пожаре», «В условиях химической опасности», «При стихийном бедствии», «Как действовать в чрезвычайной ситуации», «Уметь помочь пострадавшим».

Для обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пятовское»:

- была организована пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности, через распространение памяток по правилам поведения при лесном пожаре, при возгорании в жилом помещении;

- осуществлялся контроль за состоянием подъездов к пожарным водоёмам;

- устроены площадки под пожарную технику у пожарных водоемов;

- проведен ремонт пожарных водоемов;

- осуществлялось содержание прорубей в зимний период на естественных водоемах;

- были установлены системы оповещения о пожаре. На обеспечение мероприятий по пожарной безопасности израсходовано 317 100 руб.

С целью повышение уровня социальной защищённости населения на территории муниципального образования реализуются программа «Забота» и долгосрочная целевая программа «Старшее поколение на 2011-2013 годы по муниципальному образованию «Пятовское» в рамках которых:

- гражданам пожилого возраста предоставлена возможность посещения клубов по интересам в МБУК «ЦДК «Варницы» (вязание, кружевоплетение и др.);

- проводятся социально культурных мероприятий для граждан пожилого возраста

- проведены мероприятия и организованы индивидуальные поздравления, посвященные празднованию Дня Победы, в которых приняло участие 400 человек.

- пожилые граждане привлекались к участию в торговле на Преображенской ярмарке, к участию в муниципальном конкурсе «Приусадебное хозяйство», в районном конкурсе «Ветеранское подворье» (8 хозяйств).

- проведены праздничные мероприятия и организованы индивидуальные поздравления, посвященные Дню пожилых людей, в которых приняло участие около 275 человек;

- организовано поздравление юбиляров 90, 95 лет (5 человек).

В 2012 году утвержден Генеральный план муниципального образования «Пятовское». Утверждены местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Пятовское».

Полномочиями по решению вопросов местного самоуправления наделена администрация муниципального образования «Пятовское».

Организационно-распорядительная деятельность администрации муниципального образования «Пятовское» осуществлялась через организацию планирования работы (годовое, месячное), организацию планерок (еженедельных, расширенных), организацию совещаний с руководителями подведомственных организаций, заседаний рабочих групп, комиссий, организацию взаимодействия с руководителями и специалистами администрации района, руководителями предприятий и организаций по вопросам жизнедеятельности муниципального образования, организацию деятельности общественных советов.

Продолжалась работа по формированию и ревизии нормативно-правовой базы:

принято постановлений администрации муниципального образования «Пятовское» - 281.

принято распоряжений администрации муниципального образования «Пятовское» - 187.

В целях приведения в соответствие с действующим областным и федеральным законодательством внесены изменения и дополнения в 7 нормативных правовых актов.

Осуществлялся контроль за исполнением документов: в течение года поставлено на контроль 19 документов, снят с контроля 33 документов. Велась работа по обращениям граждан. В течение года поступило 140 письменных обращений граждан, из них рассмотрено - 139. Наибольшее количество обращений по жилищно- коммунальным вопросам.

620 гражданам была оказана помощь в регистрации (регистрация, снятие с регистрации, перерегистрация) по месту жительства, пребывания. Подготовлено и выдано 2397 справки населению. Оказывались услуги нотариального характера: 180 нотариальных действий. Специалистами администрации подготовлено 1740 ответов на запросы, справочных информаций, отзывов, характеристик.

Продолжена работа по формированию архива муниципального образования «Пятовское».

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) с 1июля 2012 года администрация муниципального образования «Пятовское» предоставляет физическим и юридическим лицам следующие муниципальные услуги:

- присвоение наименований сооружениям, улицам, площадям и иным территориям проживания граждан и адресов земельным участкам, установление нумерации зданий, строений и их комплексов;

- выдача архивных справок, выписок, копий, архивных документов;

- приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма;

- прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области

Услуги предоставляются в соответствии с утвержденными регламентами.

За период с 01.07.2012 по 31.12.2012 специалистами администрации предоставлено 109 услуг.

В 2012 году специалист администрации совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области принимал участие в проведении проверок соблюдения земельного законодательства: 6 плановых выездных проверки (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) и 3 внеплановых выездных проверки (в отношении граждан).

С целью привлечения населения к решению вопросов местного значения на территории муниципального образования «Пятовское» действует представительный орган муниципального образования «Пятовское» - Совет муниципального образования «Пятовское». С состав Совета входят 9 депутатов, избранных на муниципальных выборах. В течение 2012 года состоялось 12 заседаний Совета, на которых было принято 87 Решений, регулирующих деятельность по вопросам местного значения. Организовано проведение публичных слушаний по вопросам, требующим публичного обсуждения: внесение изменений в устав муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области», отчет по исполнению бюджета 2011 года, бюджет 2013 года, правила землепользования и застройки, правила благоустройства. Население муниципального образования «Пятовское» имело возможность вносить свои предложения и дополнения в проекты данных нормативных актов. С целью информирования населения было организовано опубликование нормативных правовых документов в газете «Тотемские вести». В 2012 году начал действовать официальный сайт муниципального образования «Пятовское», где размещается информация, нормативные документы.

Для решения проблем отдельных населенных пунктов проводятся собрания граждан, совещания со старостами. Также организовано взаимодействие с общественными организациями, действующими на территории муниципального образования «Пятовское» (2 женсовета (пос. Текстильщики, пос. Советский), совет ветеранов (пос. Советский, дер. Матвеево); при администрации муниципального образования «Пятовское» действуют общественные советы и комиссии: общественный совет по делам молодежи, общественный совет по физической культуре и спорту, представители общественности включаются в состав рабочих групп, комиссий.

Основными проблемами на территории муниципального образования «Пятовское» остаются большая доля ветхого жилья, низкий уровень благоустроенности жилых помещений и территории, отсутствие предприятий. связанных с деревопереработкой.

Поэтому приоритетными направлениями 2013 года будут реконструкция объектов ЖКХ, строительство объектов коммунальной инфраструктуры, поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования.

 

Отчет главы за 2011 год можно посмотреть здесь

Публичный доклад

о результатах деятельности Главы муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области (полное наименование сельского (городского) поселения области) за 2014 год

 

ВВЕДЕНИЕ

Главными задачами в работе администрации муниципального образования «Пятовское» в 2014 году было исполнение полномочий согласно 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава муниципального образования «Пятовское» и другие федеральные и областные правовые акты. Это, прежде всего:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, организация снабжения топливом;

- обеспечение эффективного и надёжного функционирования ЖКХ;

- создание условий для жилищного строительства;

- содержание дорог;

- организация уличного освещения;

- благоустройство территории муниципального образования «Пятовское»;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры,

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение качества услуг населению по организации досуга населению на территории муниципального образования «Пятовское»;

- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Пятовское»;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение уровня социальной защищённости населения на территории муниципального образования.

- исполнение бюджета поселения;

- взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения;

- выявление проблем и вопросов поселения путем проведения сходов граждан, встреч с Главой района, встреч с депутатами;

- взаимодействие с общественными организациями и привлечение населения к решению проблем на территории.

II. Основная часть публичного доклада Главы муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области

1. Анализ социально-экономического положения муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области.

Муниципальное образование «Пятовское» расположено вокруг города Тотьма, возникло в результате объединения территорий Пятовского и Матвеевского сельсоветов 1 января 2006 года на основании Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальное образование «Пятовское» одно из крупных и динамично развивающихся муниципальных образований Тотемского района, его площадь составляет 82901 га. Граничит с: муниципальным образованием «город Тотьма», муниципальное образование «Мосеевское», муниципальное образование «Медведевское», муниципальное образование «Калининское».

Расстояние до областного центра г. Вологда 220 км., административного центра района г. Тотьма 1 км., самая отдаленный населённый пункт находится на расстоянии 22 км от административного центра поселения.

На территории муниципального образования «Пятовское» находится 41 населённый пункт. Наиболее крупные населенные пункты - это пос. Советский, дер. Варницы, пос. Текстильщики.

Территория муниципального образования представлена равнинной местностью с небольшими возвышенностями.

Гидрографическая сеть на территории поселения представлена реками: Сухона, Ковда, Песья Деньга, Еденьга, Царева. Река Сухона является одной из составляющей Северной Двины.

Топливно-энергетические ресурсы поселения базируются на местном виде топлива (дрова) и природном (газ). Минерально-сырьевые ресурсы представлены месторождением торфа, кирпичной глины, песка.

На 1 января 2014 года на территории муниципального образования «Пятовское» проживает 5240 чел., из них детей от 0 до 17 лет – 20 %, пенсионеров - 24 %, трудоспособных граждан – 52 % (из них работают в бюджетной сфере - 370, в сельскохозяйственном производстве - 229, иной сфере деятельности - 1494, индивидуальными предпринимателями - 47, за пределами территории муниципального образования работает– 595). Уровень безработицы в муниципальном образовании составляет 1.5%

Структура занятости населения МО «Пятовское»

Численность населения МО «Пятовское» по состоянию на 01.01.2014 года составила 5240 человек, в том числе экономически активного населения 3150 человек.

- дети до 7 лет – 480 человек;

- 7 – 18 лет – 568 человек;

- 18-35 лет – 860 человек;

- 35 – 60 лет – 2362 человека;

- старше 60 лет – 970 человек.

Структура занятости экономически активного населения характеризуется следующими данными:

- сельскохозяйственное производство - 229 человек;

- организации бюджетной сферы - 370 человек;

- организации несельскохозяйственной сферы - 2136 человек ;

- не обеспечено работой - 87 человек.

Дефицит кадров в сфере АПК составляет 5 человек, специалистов учреждений социальной сферы – 3 человека, специалистов в энергетике – 7 человек.

Уровень занятости МО «Пятовское» составляет 85,4 %.

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация на территории муниципального образования характеризуется превышением смертности над рождаемостью, и если в 2013 наблюдалась тенденция на уменьшение разрыва между этими показателями, то в 2014 разрыв увеличился (рис.1, 2, 3).

Рисунок 1.

Doklad za 2014 1

Рисунок 2. График смертности и рождаемости с 2009 – 2014 годы:

Doklad za 2014 2

Рисунок 3. График рождаемости с 2009 – 2014 годы:

Doklad za 2014 3

Но тем не менее, количество постоянно проживающего населения на территории поселения на протяжении нескольких лет находится на одном и том же уровне в связи связано с тем, что наблюдается миграция населения с других территорий. (Рисунок 4):

Doklad za 2014 4


Экономический потенциал муниципального образования «Пятовское»

Основными (преобладающими) производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории МО «Пятовское» является производство и распределение тепло- и электроэнергии, а также производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

На территории МО «Пятовское» осуществляют производственную деятельность «ПО филиала "Вологдаэнерго" ОАО "МРСК Северо-запада" ОАО "Тотемские электрические сети", которое является одним из крупнейших предприятий на территории муниципального образования, ", на предприятии действует 11 отделов и служб, 13 сетевых участков, работает 348 человек.

В агропромышленном комплексе функционирует 2 сельхозпредприятия (СПК «Тотемский», ООО «Нива») специализирующихся на производстве молока и кормовых культур. В хозяйствах насчитывается около 1935 голов КРС. В отрасли занято 4 % населения.

Основным транспортным предприятиями, осуществляющим пассажирские перевозки, является МУП «ПАТП Тотемское».

В сфере торговли, общественного питания и услуг функционирует 40 предприятий (7% населения).

Наблюдается тенденция к развитию промышленных предприятий: в 2013 г. был открыт цех по производству тортов МП «Тотемский хлебокомбинат» в пос.Советском, а в 2014 году было запущено новое оборудование по производству масла на «Тотемском маслозаводе», до 2017 года планируется увеличение поголовья скота на 20%.

Основной стратегической целью развития аграрного сектора на территории МО «Пятовское» является ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции на основе повышения эффективности использования ресурсного потенциала и конкурентоспособности продукции, решение социальных проблем работников сельского хозяйства и повышения уровня жизни населения.

Сельское хозяйство является одной из базовых отраслей экономики Тотемского района и МО «Пятовское», в сельском хозяйстве трудятся 229 человек, что составляет 7 % от количества трудоспособных граждан.

 

Анализ производственных показателей сельскохозяйственного производства представлен в таблице № 1.

Динамика изменения производственных показателей сельхозпроизводства СПК «Тотемский» на 2009-2013 г

Наименование показателя

2009

2010

2011

2012

2013

Посевная площадь (га)

1200

1200

1200

1154

1154

Поголовье КРС

1764

1764

1698

1734

1734

В т.ч. коров

793

825

825

825

825

Надой молока (тонн)

3886

4084

4606

4830

4830

Произведено зерна (тонн)

1404

1309

2096

2350

2350

По результатам анализа необходимо отметить рост производства зерна на 17%, при районом росте в 1% и это при уменьшении посевных площадей на 46 га. Это обосновано приобретением новой современной техники и введением новых удобрений. Увеличение производства зерна, как одно из трудоемких и в тоже время высокоэффективных направлений сельскохозяйственного производства, особенно актуально в условиях быстрого роста цен на покупное зерно и энергоносители.

СПК «Тотемский» также занимается производством молока и разведением крупного рогатого скота, незначительное уменьшение поголовья КРС наблюдалось в 2014 г. на 30 единиц, при этом наблюдается рост поголовья коров на 32. В следствии, чего наблюдается рост надоев молока на 944 тонн.

Молочная продукция, реализуемая на рынке города Тотьма, в сети магазинов «Тотемское райпо» и других, имеет устойчивый потребительский спрос. Плюсом является и тот факт, что молочная продукция перерабатывается на «Тотемском маслозаводе».

Существенное влияние на развитие сельского хозяйства оказывает решение кадрового вопроса. Уровень и качество жизни работников сельскохозяйственного предприятия пока остаются ниже, чем работников промышленных предприятий, расположенных на территории МО «Погореловское». Это является одной из причин непривлекательности трудоустройства на данное предприятие для молодежи и экономически активного населения.

По данным на 1.01.2014 г. на территории МО «Пятовское» 2120 личных подсобных хозяйств, в которых содержится:

- крупный рогатый скот - 16 голов;

- свиньи - 80 голов,

- козы и овцы - 79 голов,

- кролики - 207,

- птица - 793,

- 63 пчелосемьи.

В основном личные подсобные хозяйства ориентированы на огородничество, но в сравнении с показателями 2013 года по количеству КРС и свиней, коз и овец идёт тенденция к уменьшению, но в то же время увеличивается поголовье птицы к уровню 2012 года в 2,5 раза.

 

Инженерная инфраструктура

Одним из важнейших факторов жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Территория МО «Пятовское» по данным показателям находится в выигрышном положении по сравнению со многими поселениями Тотемского района, т.к. располагается вокруг города Тотьма.

Жилищный фонд представляет собой дома малоэтажной и одноэтажной застройки, 16% из которых составляют многоквартирные дома, 84% - индивидуальный жилищный фонд.

Общая площадь муниципального жилищного фонда, на 01.01.2014 года составляет 16005 кв. метров.

Обеспеченность жильем в 2014 году составила 36 кв. м в расчете на одного жителя.

Всего на территории МО «Пятовское» 2079 домов, из них 68 -многоквартирных. Уровень обеспеченности жильем многоквартирного жилого фонда составляет 24 кв.м. на человека, в индивидуальном жилом фонде 51кв.м .

В 2014 году были проведены следующие ремонты: отремонтированы крыши жилого дома в пос.Глубокое и в пос.Советский, заменен пол в жилом дома по улице Заводская, пос.Глубокое.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 174 семьи, из них 8 поставлено в 2014 году. Снято (в связи с улучшением жилищных условий) с данного учета 13 семей. Передано в собственность (приватизация) – 9 квартир (по сравнению с 2013 – 6). Заключено 19 договор соц. найма и соглашений к ним.

Водоснабжение и водоотведение осуществляется 19 скважинами и 2 канализационными станциями. Протяженность водопроводных сетей составляет 30,1 км., канализационных – 8,4 км. Водоснабжение имеют 24 населенных пунктов.

85 % площади жилищного фонда подключены к водопроводным сетям. Еще 12% населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 2 % сельского населения Муниципального образования получают воду из колодцев, 1 % населения пользуются водой из открытых источников.

Водоотведение имеют - 3 населенных пункта, которое осуществляет ООО «Тотьма- Водоканал».

В 2014 году была проведена реконструкция водопровода по ул. Центральная, д.Задняя и д.Выдрино протяженностью 280 метров, восстановлены 2 колодца д. Исаково и д. Пустошь.

Дорожная деятельность. Муниципальное образование «Пятовское» находится на региональной трассе Вологда-Чекшино-Тотьма-В.Устюг. Автодороги г. Тотьма - п. Текстильщики и г.Тотьма – п.Советский с асфальтовым покрытием. 90% данных дорог требуется ремонт. В 2014 году администрацией муниципального образования «Пятовское» был произведён ремонт 0,3 км. гравийного покрытия в дер.Варницы ул.Луговая.

На содержание автомобильных дорог в населенных пунктах, содержание подъездов, находящихся вне границ муниципального образования, в границах муниципального района в 2014 году израсходовано 2056,8 рублей.

Газоснабжение обеспечивается за счет прохождения магистрального газопровода «Ухта-Торжок» ООО «Севергазпром». Газовые сети местного значения:

- протяженность 37.61 км, из них высокого давления (6 кг/кв.см)- 23.02 км;

- низкого давления (0,05 кг/кв.см)- 14,56 км;

- газораспределительных пунктов-3 шт.;

- потребительских точек: квартир 578, промышленных 6.

Доставка сжиженного газа осуществляется ООО «Устюггаз».

Сетевым газом обеспечено 57 % жилищного фонда МО «Пятовское». Остальные жители обеспечиваются баллонным газом или имеют электрические плиты.

В 2014 году специалистами администрации Тотемского муниципального района была разработана программа по газификации дер.Черняко, которая вошла в программу «Устойчивое развитие сельских территорий» и будет реализована в 2015 году.

Теплоснабжение. На территории муниципального образования «Пятовское» имеется централизованная система теплоснабжения. Теплоснабжение осуществляют 6 котельных (3 дровяных, 2 газовых, 1 на отходах деревопереработки). Протяженность тепловых сетей 17.5 км. Средний процент износа - 80%.

С целью уменьшения тепловых потерь на теплотрассе в пос.Текстильщики были проведены следующие работы: устанавливалась и менялась запорнорегулирующая арматура , выполнена тепло-гидро-изоляция тепловых сетей, проведено гидравлическое регулирование сетей (шайбирование) и проведена замена отдельных участков тепловых сетей.

Кроме того, при активном участии Главы Тотемского муниципального района Селянина С.Л. в 2014 году в пос.Текстильщики удалось решить проблему по горячему водоснабжению в данном населённом пункте.

Благоустройство. На территории МО «Пятовское» имеется специальный полигон для сбора и утилизации бытовых и производственных отходов. Вывоз ТБО на утилизацию производится на полигон МУП «Водоканал». В 2014 году был организован централизованный сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов в пос.У.-Еденьга.

Администрацией муниципального образования «Пятовское» было организовано и проведено 7 субботников по уборке территории.

На мероприятия в области благоустройства в 2014 году было израсходовано 2623500 руб.

ИЖС. На территории поселения наблюдается рост индивидуального жилищного строительства, так, с целью создания условий для жилищного строительства, в 2014 году выделено 84 участков для жилищного строительства (рис. 5).

Doklad za 2014 5

В 2014 году разработан проект для реализация комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в д.Черняково.

Особое внимание уделяется при выделении участков молодым семьям.

Таким образом средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности электроэнергией составляет 100%, водопроводом – 80%, сетевым газоснабжением –51 %.

Всего на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году было израсходовано 3 529200 руб. (за 2013 - 5 986 300 руб.)

Социальная инфраструктура

По состоянию на 01.01.2015 г. на территории муниципального образования «Пятовское» функционируют:

- 1 общеобразовательные школы на 218 ученических мест;

- 1 начальная школа – детский сад на 120 мест;

- 2 детских сада на 133 мест;

- 1 детский дом;

- МАОУ «Оздоровительный лагерь «Школа путешественников Ф. Конюхова».

- 7 фельдшерско-акушерских пунктов;

- ГУС «Тотемский детский санаторий «Зеленый бор».

- 4 учреждения культурно-досугового типа на 420 мест;

- 1 плоскостные спортивные сооружения общей площадью.

- 1 физкультурно-оздоровительных комплекса, оборудованный бассейном,

- 1 МБОУ «Молодёжный центр «Тотьма»

Все объекты социальной сферы находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечены электроэнергией, отоплением, водопроводом и канализаций.

Физическая культура и спорт. В 2014 г. проведено 30 спортивных соревнований, в которых приняли участие 936 человек (в 2013 - 708 человек). Самыми крупными остаются: зимняя внутрипоселеняенская спартакиада, шахматно-шашечный турнир, Большой спортивный праздник, посвященный Дню России и др.

2014 год в спортивной жизни муниципального образования «Пятовское» стал переломным: общественный совет по спорту принял решение о проведении всех крупных спортивных мероприятий на своей территории и как результат летняя и зимняя спартакиады прошли в пос.Советский, что позволило задействовать большее количество участников всех возрастов в данных видах спорта.

Всего на мероприятия по статье физическая культура и спорт в 2014 году выделено и израсходовано 215000 рублей.

Молодёжная политика. В 2014 году проведено 15 мероприятий в которых приняло участие 860 человек. Наиболее популярными остаются следующие мероприятия:

1. Межрайонный фестиваль танца «Хрустальный башмачок»

2. Конкурсная программа для молодежи «Битва за флаг»

3. Внутримуниципальный конкурс «Приусадебное хозяйство»

4. Фестиваль-конкурс «Зажги свою звезду»

Всего на мероприятия по статье молодёжная политика в 2014 году выделено и израсходовано 26800 рублей.

Культура. На территории МО «Пятовское» располагается 3 Дома Культуры более чем на 400 мест и 5 библиотек. Дома культуры находятся в самых крупных населенных пунктах: дер.Варницы, дер.Матвеево и пос.Советский. Данные объекты размещаются в отдельно стоящих зданиях. В 2014 г. было проведено 460 мероприятий (2013 -535 мероприятий,) которые посетило 36634 человек (2013 -22540 человек.). Уменьшение количества мероприятий связано с тем, что из –за аварийного состояния в 2014 году был закрыт Дом культуры пос.У.-Еденьга и ограничен режим работы Дома культуры в пос.Октябрьский: работает только в летние месяцы в связи с аварийным состоянием и большими затратами на электроэнергию.

Основные направления культурно-досуговой деятельности:

- пропаганда здорового образа жизни (физкультурно-спортивные мероприятия);

- экологическое воспитание (экологические акции, мероприятия экологической направленности);

-профилактика правонарушений, патриотическое воспитание молодежи, пропаганда здорового образа жизни (спортивно-патриотический конкурс «Полигон», внутрипоселенческий конкурс «Мы за здоровый образ жизни», торжественные мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы, внутримуниципальный конкурс «Хрустальный башмачок», детская познавательная программа «Готовность 01», «Правила ГАИ твои и мои», и др.);

- мероприятия, направленные на поддержку пожилых людей, детей сирот, инвалидов (праздничные концерты, чаепития, посвященные празднованию Дня пожилого человека, действуют: клуб ветеранов «Веретено», детский клуб «Лучик» и др.);

- популяризация традиционной народной культуры, развитие народного творчества (дни деревень, день посёлков, народные гуляния, фестивали, концерты, выставки- ярмарки и др.).

В 2014 году в МБУК «ЦДК «Варницы» работало 42 клубных формирования, в которых приняло участие 480 человек.

Всего на мероприятия по культура в 2014 году выделено и израсходовано 5982400 рублей.

Образование. В муниципальной системе образования на территории МО «Пятовское» функционирует 5 бюджетных образовательных учреждения: 1 детский дом, 2 школы и 2 детских сада. Данные учреждения находятся в п. Советский, Текстильщики и д.Задняя. В школах обучается 218 учащихся, детские сады посещает 220 ребенка. Очереди в детский сад нет.

Медицина. Медицинскую помощь оказывают ФАПы, которые находятся в посёлках Тектильщики, Советском, Октябрьском, деревнях Варницы, Задняя, Нелюбино и Матвеево.

Состояние здравоохранения характеризуется стабильной работой, направленной на улучшение качества оказания медицинской и лекарственной помощи населению.

Таким образом учитывая объективные особенности развития МО «Пятовское» необходимо стремиться к дальнейшему развитию МО путем повышения качества и количества социальной инфраструктуры, благоустройства и повышения качества коммунальных услуг. Достижение дальнейшего прогресса возможно только на условии использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств из различных источников: федерального, областного, районного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

 

Структура местного бюджета, основные показатели его исполнения

Для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования «Пятовское» был сформирован бюджет на 20143 год.

Бюджет муниципального образования «Пятовское» на 2014 год являлся дотационным: 40% доля безвозмездных поступлений (субсидии), 60% - доля собственных доходов, в связи с того в 2014 году произошло уменьшение норматива отчисления по налогу на доходы физических лиц с 16,3% в 2013 году до 10% в 2014.

Доходы бюджета муниципального образования составили в 2014 году 17 283 000,00 (в 2013 -16 158 091,36 руб.) из них собственные 10 374 800 рублей (в 2013 - 12 931 491,36 руб.), таким образом доходы бюджета выросли на 6,5 %, а собственные уменьшились на 20% по сравнению с предыдущим годом.

Собственные доходы формировались в соответствии с нормативами отчислений. В 2014 году были определены следующие нормативы отчисления доходов от уплаты налогов в бюджет муниципального образования «Пятовское»:

- налог на доходы физических лиц - 10%;

- налог на имущество физических лиц – 100%;

- земельный налог (физ. и юрид. лица)– 100%;

- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды на землю – 50%

В 2014 году наибольший объем налоговых поступлений составили:

- налог на доходы физических лиц составил 32,6 %

Doklad za 2014 6

- налоги на имущество (имущество физических лиц, земельный налог) составил 43,3 %

Doklad za 2014 7

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (аренда) составил 13%

Doklad za 2014 8

Таким образом, за исключением налога на имущество физических лиц идёт уменьшение дохода по сравнению с 2013 годом.

Для пополнения доходной базы бюджета муниципального образования «Пятовское» в администрации создана комиссия по мобилизации налогов и сборов в бюджет и легализации «теневой» заработной платы. За 2014 год проведено 9 заседаний, заслушано 7 организаций, 52 физических лиц. Снижение недоимки в бюджет муниципального образования в результате проведенных мероприятий составил в сумме- 393800 руб. (в 2013 - 650800 руб., в 2012 - 194 400 руб.)

Расходы бюджета муниципального образования «Пятовское» в 2014 году составили 17350100 руб. (в 2013 - 20765018,51 руб., в 2012- 21 541 400 руб.)

Из них наибольший удельный вес в структуре расходов занимают:

- расходы на общегосударственные вопросы (содержание главы, содержание аппарата управления, организация выборов депутатов, расходы на осуществление передаваемых полномочий и др.) – 28,9 % (2013 - 22,2%, 2012–25 %, 2011 – 10%)

- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (расходы на содержание жилищного хозяйства, коммунального хозяйства, благоустройство) – 20,3 % (2013 - 28,8%, 2012- 36%,2011 - 73%),

- культуру (субсидия муниципальному бюджетному учреждению культуры на выполнение муниципального задания)– 34,4 % (2013 - 25,3 %, 2012-25% , 2011 - 11%),

-дорожное хозяйство (содержание автомобильных дорог в населенных пунктах, содержание подъездов, находящихся вне границ муниципального образования, в границах муниципального района)- 11,8 % (2013 -18,9%, 2012 - 8%.)

Бюджет муниципального образования «Пятовское» исполнен с дефицитом 67,1 тыс. руб. – за счёт остатка средств на 01.01.2014 в сумме 396,5 тыс.руб.

Местное самоуправление

Активное участие в реализации поставленных задач принимают граждане муниципального образования «Пятовское».

В апреле 2014 года были проведены выборы старост населённых пунктов, всего на территории было выбрано 18 старост, которые сразу же активно взялись за работу на подведомственных территориях.

Староста дер.Матвеево – Брагин Николай Алексеевич. На сходе было принято решение: первым делом благоустроить территорию вокруг памятника «Воинам – землякам погибшим в годы Великой отечественной войны в д.Матвеево», что им и было выполнено к августу 2014 год

Также в 2014 году совместно с женсоветом д. Матвеево и советом ветеранов Н.А. Брагин принимал участке в разработке и закладки «Берёзовой аллеи», в связи с обращениями граждан д. Пустошь выступил инициатором, организатором и участником восстановления колодца в д. Пустошь, по поручению односельчан обращался к Семакову К.П., депутат Законодательного собрания Вологодской области, с просьбой оказать помощь в решении вопроса по восстановлению родника в д. Исаково, который в настоящее время восстановлен и благоустроен, осуществляет контроль на подведомственной территории по вопросам уличного освещения и содержания дорог, по заявкам жителей в д. Матвеево был установлен дополнительный фонарь для освещения автобусной остановки.

Кроме того, Николай Алексеевич занял первое место в районом конкурсе «Лучший староста» и 5 место в областном конкурсе старост. А также вошёл в состав общественного совета старост при Губернаторе Вологодской области от Тотемского муниципального района.

В 2014 году староста пос.Текстильщики – Протопопова Н.А. выступила инициатором и организатором восстановления парка в пос.Текстильщики. Благодаря её участию были выкорчеваны, распилены и вывезены старые деревья и проведена планировка парка. Идея, которую подала Нина Анатольевна заразила и других общественников данного посёлка, был составлен план и программа по благоустройству данной территории на 2015 год.

Староста пос.Советский –Жуков Ф.Н. активно взялся за решение вопросов организации досуга на своей территории: выступил инициатором и организатором создания и благоустройства в старом карьере футбольной площадки для детей.

Кроме старост на территории находятся и общественные формирования: «Женсоветы» и «Советы ветеранов», которые также активно принимают участие в жизни муниципального образования:

Женсоветом пос. Советский было проведено 2 больших мероприятия: «День сплавщика» и «День лесника». Кроме того общественники пос.Советский старосты совместно с советом ветеранов и женсоветом активно помогали в организации диспансеризации на своей территории: делали подомовые обходы и разъясняли людям где и когда они могут пройти диспансеризацию и какие должны сдать анализы.

Женсовет пос.Текстильщики провел акцию «Портфель школьника» благодаря которой дети оставшиеся без попечения родителей смогли подготовиться к школе.

А к Дню семьи администрация муниципального образования «Пятовское» совместно с депутатами муниципального образования и старостами провела акцию «Рука помощи» благодаря которой были собраны вещи для малоимущих семей.

Таким образом общественники: старосты, председатели и члены общественных формирований принимают активное участие в общественной жизни территории и являются не только организаторами каких – либо мероприятий, но также служат примером для других граждан своих населённых пунктов.

Работа с обращениями граждан

В 2014 году в администрацию муниципального образования «Пятовское» по различным вопросам обратилось более 4183 человек.

Граждане обращались в администрацию по поводу: выдачи справок о семейном положении и регистрации (3552 человек), выдачи выкопировок на земельные участки (205 человек), совершения нотариальных действий (226 человек), и по другим вопросам более 200 человек.

Специалистами администрации оказывались муниципальные услуги: присвоение адресов жилым домам и земельным участкам (60 человек), выдача архивных справок (70 человек), постановка на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (8 человек).

Кроме того в 2014 году в администрацию муниципального образования «Пятовское» поступило 86 письменных обращений граждан, что на 72 обращения меньше по сравнению с прошлым годом.

Кроме того гражданам предоставлена возможность обратиться в виртуальную приёмную, которая размещена на официальном сайте администрации муниципального образования «Пятовское» (www.pyatovskoe.ru,), с вопросом к Главе, либо специалисту администрации.

Информационная, правовая работа

Организационно-распорядительная деятельность администрации муниципального образования «Пятовское» осуществлялась через организацию планирования работы (годовое, месячное), организацию планерок (еженедельных, расширенных), организацию совещаний с руководителями подведомственных организаций, заседаний рабочих групп, комиссий, организацию взаимодействия с руководителями и специалистами администрации района, руководителями предприятий и организаций по вопросам жизнедеятельности муниципального образования, организацию деятельности общественных советов.

Продолжалась работа по формированию и ревизии нормативно-правовой базы: администрацией муниципального образования «Пятовское» принято 302 постановлений и 196 распоряжений.

Осуществлялся контроль за исполнением документов: в течение года было поставлено на контроль – 5 документов, снято с контроля – 2 документа.

Специалистами администрации подготовлено 1552 ответа на запросы, справочных информаций, отзывов, характеристик.

Составлено 9 протоколов об административных правонарушениях.

Проведено: 9 совещаний с руководителями предприятий и организаций, 1 совет старост, 15 сходов, проведён поквартирный обход пос.Текстильщики по факту установки счётчиков на холодное водоснабжение, совершено более 7 рейдов по неблагополучным семьям.

В отчётном году был было проведено 10 заседаний Совета муниципального образования «Пятовское», на которых принято 43 решения.

Основные нормативно - правовые документы (проекты бюджета, постановлений и т.д.), публикуется в газете АНО «Тотемские вести».

Со всеми основными документами администрации муниципального образования «Пятовское» также можно ознакомиться на официальном сайте администрации.

А также специалисты администрации принимали активное участие в организации и проведении различных акций «Рука помощи», организовывали встречу с участниками войны, помогали в сборе материалов для участия в конкурсе старостам, разрабатывали программы по развитию территории и пр..

Ключевые проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального Вологодской области.

Одной из ключевых проблем является отсутствие природного газа в ряде населённых пунктов, таких как д. Черняково, п. У.- Еденьга и др., и центрального водоснабжения в ряде населённых пунктов (д. Брагинская, Нелюбино и др.), что не позволяет улучшить жилищные условия населения проживающих в этих населенных пунктах.

На территории муниципального образования Пятовское» расположено 5 бывших лесных поселка, в которых проживает 36 % всего населения. Крупные предприятий лесного комплекса отсутствуют, что отражается на трудоустройстве граждан. Большинство домов, в этих посёлках, построены более 50 лет назад и требуют капитального ремонта.

Острой проблемой в посёлке Усть-Еденьга, Текстильщики и Мясокомбинат остаётся отсутствие Дома культуры, где граждане могли получать качественные услуги по организации досуга, заниматься спортом и участвовать в детских и молодёжных мероприятиях.

 

III. ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Ресурсный потенциал муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области, как предпосылка к развитию

Удобное местоположение муниципального образования: близкое расположение к городу, наличие коммуникаций привело к тому, что на территории идёт активная жилищная застройка индивидуальными домами, а в пос. Советский, Текстильщики и дер.Черняково выделены зоны для застройки новых микрорайонов.

Кроме того на территории существуют перспективные места для строительства новых предприятий и развития малого бизнеса.

На территории муниципального образования имеются памятники архитектуры, памятники природного значения, которые могут стать стартовой точкой для развития туризма на территории.

2.Задачи и перспективные направления социально – экономического развития муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области

Основными задачами остаются:

Повышение качества жизни населения на территории муниципального образования «Пятовское» по следующим направлениям:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, организация снабжения топливом, в том числе газификация населённых пунктов д. Черняково и пос. Текстильщики;

- обеспечение эффективного и надёжного функционирования ЖКХ, в том числе переход на природный газ в д. Галицкая;

- создание условий для жилищного строительства;

- содержание дорог, в том числе ремонт дорог в д. Варницы (в районе новой застройки);

- организация уличного освещения, проведение ревизии уличных фонарей, в том числе установление дополнительных фонарей в д. Варницы;

- благоустройство территории муниципального образования «Пятовское»;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское», в том числе строительство ледового катка в пос. Советский;

- повышение качества услуг населению по организации досуга населению на территории муниципального образования «Пятовское»;

- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Пятовское»;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе укрепление берега в д. Пятовская, ул. Речная;

- обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение уровня социальной защищённости населения на территории муниципального образования.

Приоритетным направлением развития является:

- благоустройство территории поселения;

- участие в разработке и реализации проектов туристической направленности;

- работа по увеличению собственных доходов в бюджет поселения (комиссия по контролю налогов и сборов в бюджет муниципального образования);

- ремонт, строительство объектов социального назначения;

- реконструкция объектов ЖКХ;

- поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования.

 

Скачать Доклад главы муниципального образования Пятовское можно здесь

 

 

Отчёт

Главы муниципального образования «Пятовское» за 2013

 

Муниципальное образование «Пятовское» расположено вокруг города Тотьма, возникло в результате объединения территорий Пятовского и Матвеевского сельсоветов 1 января 2006 года на основании Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальное образование «Пятовское» одно из крупных муниципальных образований Тотемского района, на территории которого находится 41 населённый пункт. Площадь поселения составляет 82901 га.

На 1 января 2014 года на территории муниципального образования Пятовское» проживает 5240 чел., из них детей от 0 до 17 лет – 20 %, пенсионеров - 24 %, трудоспособных граждан – 52 % (из них работают в бюджетной сфере - 370, в сельскохозяйственном производстве - 229, иной сфере деятельности - 1494, индивидуальными предпринимателями - 47, за пределами территории муниципального образования работает– 595). Уровень безработицы в муниципальном образовании составляет 1.5%

Средний доход населения составляет 8000 рублей. Основной проблемой оттока мужского населения за пределы муниципального образования и района является низкая заработная плата и отсутствие рабочих мест.

Образовательный уровень населения составил: 28% населения имеют среднее общее образование, 39 % среднее профессиональное образование, 13% - незаконченное среднее, 10%- начальное профессиональное, 10% -высшее.

Количество женщин (52%) преобладает над количеством мужчин (48%). Плотность населения 6,4 чел./кв.км. Наиболее крупные населенные пункты - это пос. Советский, дер. Варницы, пос. Текстильщики. Средняя продолжительность жизни составляет 65,6 лет, при этом средняя продолжительность жизни среди мужчин составляет – 59,9 лет, среди женщин – 71,8. Демографическая ситуация на территории муниципального образования характеризуется превышением смертности над рождаемостью, при этом наблюдается тенденция на уменьшение разрыва между этими показателями.

Но тем не менее, количество постоянно проживающего населения на территории поселения на протяжении нескольких лет находится на одном и том же уровне в связи связано с тем, что наблюдается миграция населения с других территорий.

Экономический потенциал муниципального образования «Пятовское»

Более 50 предприятий, организаций и учреждений осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования «Пятовское».

Основу промышленности составляет производство и распределение тепло- и электроэнергии. Обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, обработка древесины). В данных отраслях занято около 25 % населения.

Одним из крупных предприятий на территории является «ПО филиала "Вологдаэнерго" ОАО "МРСК Северо-запада" ОАО "Тотемские электрические сети", на предприятии действует 11 отделов и служб, 13 сетевых участков, работает 348 человек.

В агропромышленном комплексе функционирует 3 сельхозпредприятия (СПК «Тотемский», МП МТС «Плодородие», ООО «Нива») специализирующихся на производстве молока и кормовых культур. В хозяйствах насчитывается около 1935 голов КРС. В отрасли занято 4 % населения.

В сфере торговли, общественного питания и услуг функционирует 40 предприятий (7% населения).

Одним из важных событий 2013 года было открытие на территории муниципального образования «Пятовское» в пос. Советском цеха по производству тортов МП «Тотемский хлебокомбинат».

Основным транспортным предприятием, осуществляющим пассажирские перевозки, является МУП «ПАТП Тотемское». В 2013 году совместно с администрацией Тотемского муниципального района проводилась работа по сохранению рейсов в отдаленные населённые пункты. В результате этой деятельности автобусные маршруты на территории муниципального образования «Пятовское» сохранены.

Строительный комплекс включает строительные и ремонтные организации с их материально-техническими базами.

В строительном комплексе зарегистрирована 1 строительно-монтажная организация – ООО «Тотьмастрой плюс».

На территории муниципального образования «Пятовское» работают 47 индивидуальных предпринимателей, которые организуют свою деятельность в различных сферах: 2 – станции технического обслуживания, 11 – торговля, 1 – автомобильная стоянка, 1 – строительная база, 2 – предпринимательская деятельность, 1 – автосервис, 29 – лесопереработка. В данной сфере занято 2,7% населения.

Социальная инфраструктура

14 % населения трудоустроено в бюджетной сфере.

На территории осуществляют свою деятельность Советская ООШ, в которой обучается – 218 учащихся. В пос. Текстильщики и дер. Матвеево функционируют начальные школы - детский сад, где обучаются 122 ребёнка. В пос. Советский и дер. Задняя 133 ребёнка посещают детские сады. На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность Тотемский детский дом и МАОУ «Оздоровительный лагерь «Школа путешественников Ф. Конюхова». Сеть образовательных учреждений на территории муниципального образования удовлетворяет потребности населения в образовательных услугах.

Кроме того на территории действует 5 библиотек, которые в полном объёме обеспечивают население необходимой литературой, а в таких населённых пунктах как У.-Царева и п. Октябрьский действуют передвижные библиотеки.

В системе здравоохранения функционирует 6 ФАПов, ГУС «Тотемский детский санаторий «Зеленый бор».

Организацию досуга населения на территории муниципального образования обеспечивает муниципальное бюджетное учреждение культуры «ЦДК «Варницы». В 2013 году на содержание учреждения и проведение досуговых мероприятий израсходовано - 5 119 300 руб. Проведено 535 мероприятий, которые посетило 22540 человек.

По сравнению с прошлым годом снизилось количество мероприятий и количество граждан, которые приняли участие в этих мероприятиях. Это связано с тем, что отсутствовали специалисты в Усть-Еденьгском и Советском Домах культуры.

Основные направления культурно-досуговой деятельности:

- пропаганда здорового образа жизни (физкультурно-спортивные мероприятия);

- экологическое воспитание (экологические акции, мероприятия экологической направленности);

- профилактика правонарушений, патриотическое воспитание молодежи, пропаганда здорового образа жизни (спортивно-патриотический конкурс «Полигон», внутрипоселенческий конкурс «Мы за здоровый образ жизни», торжественные мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы, внутримуниципальный конкурс «Хрустальный башмачок», детская познавательная программа «Готовность 01», «Правила ГАИ твои и мои», и др.);

- мероприятия, направленные на поддержку пожилых людей, детей сирот, инвалидов (праздничные концерты, чаепития, посвященные празднованию Дня пожилого человека, действуют: клуб ветеранов «Веретено», детский клуб «Лучик» и др.);

- популяризация традиционной народной культуры, развитие народного творчества (дни деревень, день посёлков, народные гуляния, фестивали, концерты, выставки- ярмарки и др.).

В 2013 году в МБУК «ЦДК «Варницы» работало 42 клубных формирования, в которых приняло участие 480 человек.

Действует ансамбль «Родники» и «Рябинушка», вокальные ансамбли: «Зимняя вишня», «Сударушка», «Реченька» и «Истоки», ансамбль русской песни «Тотьмяночка» имеет звание «народный. В 2013 году творческие коллективы принимали участие в 1 межрайонном фестивале «Лодка приглашает в хоровод» с.Усть-Кубенское, «Брейн – ринг» с.Тарногский городок, а также на базе МБУК ЦДК «Варницы» был проведён фестиваль клубов ветеранов «Родники российский деревень».

В 2013 году на сцене МБУК ЦДК «Варницы» состоялось 3 премьеры спектаклей «Дюймовочка», «Муха-цокотуха» и «Летучий корабль».

С целью создания условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское» действует общественный совет, разработана и реализуется система спортивно-массовых мероприятий, которая включает: зимнюю внутрипоселенческую спартакиаду, шахматно-шашечный турнир, спартакиаду в д. Матвеево, большой спортивный праздник, футбольные турниры и др.. Также жители муниципального образования привлекаются к участию в межпоселенческой спартакиаде.

Одним из достижений в 2013 году является победа женской волейбольной команды на районных соревнованиях.

На организацию и проведение мероприятий по физкультуре и спорту в 2013 году израсходовано 280 000 руб. Проведено 26 мероприятий, в которых приняло участие 708 человека. Приобретен спортивный инвентарь: мячи, футбольные сетки, теннисные ракетки и футбольная форма.

Таким образом, в 2013 году были реализованы все основные спортивные мероприятия.

На организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в 2013 году израсходовано 25 400 руб. Всего проведено 13 мероприятий: спортивно-патриотический конкурс – «Полигон», внутримуниципальный конкурс «Мы за здоровый образ жизни», внутримуниципальный фестиваль танца «Хрустальный башмачок», спортивная эстафета «Мама, папа, я – спортивная семья», «Моя семья – моё богатство» развлекательная программа с клубом молодой семьи, экологическая акция «Большая стирка», «Зажги свою звезду» и др. А также обеспечено участие молодежи, проживающей на территории муниципального образования «Пятовское», в районных мероприятиях: фестиваль рабочей молодёжи, фестиваль молодых семей, фестиваль танцевальных коллективов «Танцуй, танцуй». Всего в мероприятиях по молодёжной политике приняло участие 705 человек.

Отмечается стабильный рост количества участников данных мероприятий, без увеличения затрат из бюджета муниципального образования.

Также уделяется внимание работе с гражданами пожилого возраста. На территории муниципального образования «Пятовское» принята и действует долгосрочная целевая программа «Старшее поколение», направленная на поддержку и социальную защищённость граждан пожилого возраста. Всего на территории поселения проживает 1258 людей пенсионного возраста из них: 3 ветерана ВОВ, 907 тружеников тыла и детей войны. Гражданам пожилого возраста предоставлена возможность посещения клубов по интересам в МБУК «ЦДК «Варницы» (вязание, кружевоплетение и др.);

- проводятся социально культурных мероприятий для граждан пожилого возраста

- проведены мероприятия и организованы индивидуальные поздравления, посвященные празднованию Дня Победы, в которых приняло участие 395 человек.

- пожилые граждане привлекались к участию в торговле на Преображенской ярмарке, к участию в муниципальном конкурсе «Приусадебное хозяйство», в районном конкурсе «Ветеранское подворье» (10 хозяйств).

- проведены праздничные мероприятия и организованы индивидуальные поздравления, посвященные Дню пожилых людей, в которых приняло участие около 257 человек;

- организовано поздравление юбиляров 90, 95 лет.

В 2013 году сокращения социальной инфраструктуры на территории поселения не произошло.

Инженерная инфраструктура

Жилищный фонд представляет собой дома малоэтажной и одноэтажной застройки, 16% из которых составляют многоквартирные дома, 84% - индивидуальный жилищный фонд.

Около 41 % жилищного фонда в ветхом состоянии (23, 3 % домов постройки до 1920 г., 18,6 % - 1921-1945 гг, 10,4% - 1946-1970 гг, 30,1 % 1971- 1995 гг., 17,6 % после 1995 г.)

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 224 семьи, из них 18 поставлено в 2013 году. Снято (в связи с улучшением жилищных условий) с данного учета 2 семьи. Передано в собственность (приватизация) – 6 квартир.

В 2013 году был проведён капитальный ремонт дома в д. Матвеево, и отремонтированы две крыши в пос. Советский. С целью создания Советов многоквартирных домов было проведено 34 собрания с населением.

Теплоснабжение осуществлют 6 котельных (3 дровяных, 2 газовых, 1 на отходах деревопереработки). Протяженность тепловых сетей 17.5 км. Средний процент износа - 80%.

С целью улучшения работы котельной в пос. Советский был приобретён водогрейный котёл КВР (Нева 06 мВт), а в пос. Текстильщики были проведены работы по капитальному ремонту тепловых сетей, стоимостью 1.5 млн. руб. за счет средств районного и областного бюджетов.

Водоснабжение и водоотведение осуществляется 19 скважинами и 2 канализационными станциями. Протяженность водопроводных сетей составляет 30,1 км., канализационных – 8,4 км. Водоснабжение имеют 24 населенных пунктов.

Водоотведение имеют - 3 населенных пункта; осуществляет ООО «Тотьма-Водоканал».

В 2013 году была проведена реконструкция водопровода по ул. Весенняя в пос. Текстильщики и ул. Овражная в дер. Черняково, восстановлен колодец в пос. Текстильщики.

Электроснабжение обеспечивается ПО «Тотемские электрические сети» филиалом МРСК Северо-Запада» Вологдаэнерго» и ООО «Тотемская ЭТС» от ПС 110/35/10 кВ «Тотьма-1» и ПС 110/10 кВ «Тотьма 2». Протяженность электрических сетей – 90.36 км.

В 2013 году на территории было установлено и отремонтировано более 16 фонарей.

Всего на организацию уличного освещения (в том числе приобретение и замена уличных светильников, приобретение таймеров) затрачено 2 181 600 руб. Отмечается ежегодный рост расходов на организацию уличного освещения.

Газоснабжение обеспечивается за счет прохождения магистрального газопровода «Ухта-Торжок» ООО «Севергазпром». Газовые сети местного значения:

- протяженность 37.61 км, из них высокого давления (6 кг/кв.см)- 23.02 км;

- низкого давления (0,05 кг/кв.см)- 14,56 км;

- газораспределительных пунктов-3 шт.;

- потребительских точек: квартир 578, промышленных 6. Газифицированы 11 населенных пунктов. Доставка сжиженного газа осуществляется ООО «Устюггаз».

В 2013 году была завершена реализация районной программы «Газификация населённых пунктов Тотемского муниципального района на 2001 – 29013 годы» в результате которой на территории муниципального образования в отчётном году завершена газификация пос. Советский, дер. Галицкая, дер. Углицкая, дер. Брагинская.

Междугородная телефонная связь обеспечивается ЛТУ № 6 Восточного узла электросвязи Вологодского филиала ЛАО «Северо-Западный Телеком с использованием кабельных линий связи. На территории муниципального образования функционирует мобильная связь сети «Билайн», вышка дер. Варницы, «Мегафон», «МТС» вышки в городе Тотьма. В 2013 были установлены 2 телефонные вышки в пос.Тектильщикии и дер. Пятовская, что значительно улучшило качество телефонной связи на территории.

Протяженность дорог на территории муниципального образования составляет 115, 5 км., из них

- муниципальные автодороги (подъезды), дороги протяженностью более 14, 3 км., шириной проезжей части 6 м., (грунтовое покрытие);

- региональные автомобильные дороги протяженностью 101,2 км с шириной покрытия от 4 до 8 м. (а/б покрытие 68,1 км., гравийное покрытие 33,1 км. Протяженность уличной сети 61, 67 км.

В отчётном году были выполнены работы по ремонту автодороги в пос. У.-Еденьга и пос. Советский протяжённостью 2,5 км.

На содержание автомобильных дорог в населенных пунктах, содержание подъездов, находящихся вне границ муниципального образования, в границах муниципального района в 2013 году израсходовано 3 920 900 руб.

На территории поселения наблюдается рост индивидуального жилищного строительства, так, с целью создания условий для жилищного строительства, в 2013 году выделено 61 участок для жилищного строительства.

С целью благоустройства территории муниципального образования «Пятовское» в 2013 году проведен двухмесячник по санитарной очистке и благоустройству территории муниципального образования «Пятовское», организован сбор и вывоз мусора с территорий общего пользования, дополнительно установлено 10 контейнеров под вывоз ТБО, осуществлялось содержание мест захоронения, построены деревянные тротуары в дер. Матвеево, проведено оканавливание в пос.У.-Еденьга, отремонтирован мост в д. Черняково, построен плотик в пос.У.-Еденьга.

На мероприятия в области благоустройства в 2013 году было израсходовано 545318, 77 руб.

Всего на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году было израсходовано 5 986 300 руб.

Структура местного бюджета, основные показатели его исполнения

Для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования «Пятовское» был сформирован бюджет на 2013 год.

Бюджет муниципального образования «Пятовское» на 2013 год являлся дотационным: 20% доля безвозмездных поступлений (субсидии), 80% - доля собственных доходов. Сумма общих доходов уменьшилась на 36,9% по сравнению с 2012 годом, потому что в 2013 году на территории муниципального образования не осуществляла свою деятельность организация-налогоплательщик «Территориальное управление по строительству объектов Вологодской области», в связи с этим значительно уменьшилось поступление налога на доходы с физических лиц. Кроме того в 2013 году произошло уменьшение норматива отчисления по данному налогу с 33,5% до 16,3%.

Доходы бюджета муниципального образования составили в 2013 году 16 158 091,36 руб. из них собственные 12 931 491,36 руб., что на 47,7 % меньше предыдущего года.

Собственные доходы формировались в соответствии с нормативами отчислений. В 2013 году были определены следующие нормативы отчисления доходов от уплаты налогов в бюджет муниципального образования «Пятовское»:

- налог на доходы физических лиц -16,3%;

- налог на имущество физических лиц – 100%;

- земельный налог (физ. и юрид. лица)– 100%;

- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды на землю – 50%

- налог на совокупный доход – 25% .

В 2013 году наибольший объем налоговых поступлений составили:

- налог на доходы физических лиц составил 41,6% (2011 – 49%, 2012- 73,9 %);

- налоги на имущество (имущество физических лиц, земельный налог) составил 28,8 % (2011- 27 %, 2012 – 13,1 %);

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (аренда) составил 16, 6 % (2011 - 24%, 2012 – 8,6%);

- налог на совокупный доход – 6,0 %. (2012 – 3 %).

Увеличилось поступление налога на имущество, на совокупный налог, также увеличились доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (аренда).

Для пополнения доходной базы бюджета муниципального образования «Пятовское» в администрации создана комиссия по мобилизации налогов и сборов в бюджет и легализации «теневой» заработной платы. За 2013 год проведено 10 заседаний, заслушано 1 индивидуальный предприниматель, 4 организации, 47 физических лиц. Снижение недоимки в бюджет муниципального образования в результате проведенных мероприятий составил в сумме- 650800 руб. (в 2012 - 194 400 руб.)

В результате реализации программы мероприятий по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования «Пятовское» фактически полученный эффект составил в 2013 году 1841940 руб. (в 2012 - 387 000 руб.)

Расходы бюджета муниципального образования «Пятовское» в 2013 году составили 20765018,51 руб. (в 2012- 21 541 400 руб.)

Из них наибольший удельный вес в структуре расходов занимают:

- расходы на общегосударственные вопросы (содержание главы, содержание аппарата управления, организация выборов депутатов, расходы на осуществление передаваемых полномочий и др.) – 22,2% (2011 – 10%, 2012–25 %)

- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (расходы на содержание жилищного хозяйства, коммунального хозяйства, благоустройство) – 28,8% (2011 - 73%, 2012- 36%),

- культуру (субсидия муниципальному бюджетному учреждению культуры на выполнение муниципального задания)– 25,3 % (2011 - 11%, 2012-25%),

- дорожное хозяйство (содержание автомобильных дорог в населенных пунктах, содержание подъездов, находящихся вне границ муниципального образования, в границах муниципального района)- 18,9% (2012 - 8%.)

Бюджет муниципального образования «Пятовское» исполнен с дефицитом 4606,9 тыс. руб. – за счёт остатка средств на 01.01.2013 в сумме 5003,4 тыс.руб.

Организация социального партнёрства

Реализация поставленных задач связана с участием в таком процессе общественных объединений, представляющих интересы различных социальных групп населения, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, индивидуальными предпринимателями. Большую помощь в организации мероприятий: День победы, День пожилых людей, спортивных соревнований и др., оказывает директор «ПО филиала "Вологдаэнерго" ОАО "МРСК Северо-запада" ОАО "Тотемские электрические сети" Копосов А.А. и индивидуальные предприниматели Кирилловская О.Н., Криштапович Д.А. В 2013 году продолжился сбор средств на восстановление Николаевской Верхнееденьгской церкви в дер. Матвеево, в котором приняли участие индивидуальные предприниматели (Трофимов Н.Н, Трофимов С.Н. и др.) и граждане муниципального образования.

Активное участие в организации работы с пожилыми гражданами принимают ветеранские организации, которые действуют в пос. Текстильщики (председатель Рычкова Л.А.), пос. Советский (Жданова Н.В.), пос. Октябрьский (Баринова Г.М.) и дер.Матвеево (Конева Г.В.).

Также общественные организации, руководители предприятий и жители муниципального образования оказывают помощь в благоустройстве территории так, первичная женская организация пос. Текстильщики ежегодно прибирает и благоустраивает территорию вокруг памятника «Землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны».

При администрации муниципального образования «Пятовское» действуют общественные советы и комиссии: общественный совет по делам молодежи, общественный совет по физической культуре и спорту, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, представители общественности включаются в состав рабочих групп, комиссий и участвуют в принятии решений.

Организовано проведение публичных слушаний по вопросам, требующим публичного обсуждения: отчет по исполнению бюджета 2012 года, бюджет 2014 года. Население муниципального образования «Пятовское» имело возможность вносить свои предложения и дополнения в проекты данных нормативных актов. С целью информирования населения было организовано опубликование нормативных правовых документов в газете «Тотемские вести».

С целью привлечения населения к решению вопросов местного значения на территории муниципального образования «Пятовское» действует представительный орган муниципального образования «Пятовское» - Совет муниципального образования «Пятовское». С состав Совета входят 9 депутатов, избранных на муниципальных выборах.

Работа с обращениями граждан

В 2013 году в администрацию муниципального образования «Пятовское» по различным вопросам обратилось более 2323 человек.

Граждане обращались в администрацию по поводу: выдачи справок о семейном положении и регистрации (1667 человек), выдачи выкопировок на земельные участки (174 человек), совершения нотариальных действий (161 человек), и по другим вопросам более 200 человек.

Специалистами администрации оказывались муниципальные услуги: присвоение адресов жилым домам и земельным участкам (60 человек), выдача архивных справок (43 человека), постановка на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (18 человек).

Кроме того в 2013 году в администрацию муниципального образования «Пятовское» поступило 158 письменных обращений граждан. Наблюдается рост письменных обращений граждан.

Кроме того гражданам предоставлена возможность обратиться в виртуальную приёмную, которая размещена на официальном сайте администрации муниципального образования «Пятовское» (www.pyatovskoe.ru,), с вопросом к Главе, либо специалисту администрации.

Информационная, правовая работа

Организационно-распорядительная деятельность администрации муниципального образования «Пятовское» осуществлялась через организацию планирования работы (годовое, месячное), организацию планерок (еженедельных, расширенных), организацию совещаний с руководителями подведомственных организаций, заседаний рабочих групп, комиссий, организацию взаимодействия с руководителями и специалистами администрации района, руководителями предприятий и организаций по вопросам жизнедеятельности муниципального образования, организацию деятельности общественных советов.

Продолжалась работа по формированию и ревизии нормативно-правовой базы: администрацией муниципального образования «Пятовское» принято 259 постановлений и 195 распоряжений.

Осуществлялся контроль за исполнением документов: в течение года было поставлено на контроль – 11 документов, снято с контроля – 8 документ.

Специалистами администрации подготовлено 1530 ответов на запросы, справочных информаций, отзывов, характеристик.

Проведено: 9 совещаний с руководителями предприятий и организаций, 7 сходов, 34 собрания по вопросу создания Совета дома, 12 информационных встреч с населением по вопросу выборов депутатов в совет муниципального образования «Пятовское».

В отчётном году был выбран новый состав Совета, в состав которого входит 10 депутатов. Было проведено 10 заседаний Совета муниципального образования «Пятовское», на которых принято 59 решений.

Основные нормативно - правовые документы (проекты бюджета, постановлений и т.д.), публикуется в газете АНО «Тотемские вести».

Со всеми основными документами администрации муниципального образования «Пятовское» также можно ознакомиться на официальном сайте администрации.

Ключевые проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального Вологодской области.

Одной из ключевых проблем является отсутствие природного газа в ряде населённых пунктов, таких как д. Черняково, п. У.- Еденьга и др., и центрального водоснабжения в ряде населённых пунктов (д. Брагинская, Выдрино, Задняя и др.), что не позволяет улучшить жилищные условия населения проживающих в этих населенных пунктах.

Кроме того сохраняется проблема по организации горячего водоснабжение пос. Текстильщики.

На территории муниципального образования Пятовское» расположено 5 бывших лесных поселка, в которых проживает 36 % всего населения. Крупные предприятий лесного комплекса отсутствуют, что отражается на трудоустройстве граждан. Большинство домов, в этих посёлках, построены более 50 лет назад и требуют капитального ремонта.

Кроме ветхих и аварийных домов на территории муниципального образования «Пятовское» находятся 5 домов культуры, 2 из которых требую капитального ремонта, а Дом Культуры пос.У.-Еденьга признан аварийным и поэтому, чтобы население п.У-Еденьга, Текстильщики и Мясокомбинат могли получать качественные услуги по организации досуга, заниматься спортом и участвовать в детских и молодёжных мероприятиях необходимо строительство Дома Культуры в пос.Текстильщики.

 

ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Ресурсный потенциал муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области, как предпосылка к развитию

Удобное местоположение муниципального образования: близкое расположение к городу, наличие коммуникаций привело к тому, что на территории идёт активная жилищная застройка индивидуальными домами, а в пос. Советский и Текстильщики выделены зоны для застройки новых микрорайонов.

Кроме того на территории существуют перспективные места для строительства новых предприятий и развития малого бизнеса.

На территории муниципального образования имеются памятники архитектуры, памятники природного значения, которые могут стать стартовой точкой для развития туризма на территории (фото 9, 10, 11, 12).

Задачи и перспективные направления социально – экономического развития муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области

Основными задачами остаются:

Повышение качества жизни населения на территории муниципального образования «Пятовское» по следующим направлениям:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, организация снабжения топливом, в том числе газификация населённых пунктов д. Черняково и пос. Текстильщики;

- обеспечение эффективного и надёжного функционирования ЖКХ, в том числе переход на природный газ в д. Галицкая;

- создание условий для жилищного строительства;

- содержание дорог, в том числе ремонт дорог в д. Варницы (в районе новой застройки);

- организация уличного освещения, проведение ревизии уличных фонарей, в том числе установление дополнительных фонарей в д. Варницы;

- благоустройство территории муниципального образования «Пятовское»;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Пятовское», в том числе строительство ледового катка в пос. Советский;

- повышение качества услуг населению по организации досуга населению на территории муниципального образования «Пятовское»;

- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Пятовское»;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе укрепление берега в д. Пятовская, ул. Речная;

- обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пятовское»;

- повышение уровня социальной защищённости населения на территории муниципального образования.

Приоритетным направлением развития является:

- благоустройство территории поселения;

- участие в разработке и реализации проектов туристической направленности;

- работа по увеличению собственных доходов в бюджет поселения (комиссия по контролю налогов и сборов в бюджет муниципального образования);

- ремонт, строительство объектов социального назначения;

- реконструкция объектов ЖКХ;

- поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования.

 

Публичный доклад о результатах деятельности Главы сельского поселения Пятовское Тотемского муниципального района Вологодской области за 2016 год

Мариновой Татьяны Владимировны

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю публичный доклад Главы сельского поселения Пятовское о результатах его деятельности, а также деятельности администрации и Совета сельского поселения за 2016 год.

Подводя итоги 2016 года можно сказать, что период адаптации объединенных муниципальных образований «Медведевское» и «Пятовское» прошедшее в 2015 году на основании закона области от 01.06.2015 года 3670-ОЗ прошел безболезненно для населения и успешно в целом для всей территории. В результате проведенных мероприятий по укрупнению территории поселения, в 2016 году сокращены расходы на содержание административного аппарата, в рамках данных мероприятий поселение получило в 2016 году дополнительные трансферты 4,06 млн. рублей, которые были направлены на решение вопросов местного значения.

Несмотря на кризисные явления, происходящие в стране, территория сельского поселения за 2016 год характеризуется положительной динамикой основных показателей в социальной и производственной сфере, формированием активной гражданской позиции и ответственности в целом (показатели: численность населения, количество населенных пунктов, количество предприятий и многие другие).

Как и в предыдущие годы, главной целью в деятельности органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни жителей сельского поселения Пятовское путем создания для них максимально комфортных условий, формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской активности, создание благоприятных условий для проживания, отдыха, повышение инвестиционной привлекательности.

Главными задачами в 2016 году были:

- повышение качества предоставления муниципальных услуг населению;

- обеспечение прав и возможностей жителей сельского поселения на удовлетворение своих потребностей в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политике;

- реализация проектов местных инициатив граждан в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельской территории Вологодской области на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года» и программы «Народный бюджет»;

- участие в программе переселения граждан из аварийного жилого фонда;

- проведение мероприятий по благоустройству, направленных на улучшение экологической обстановки;

- привлечение населения к участию в решении вопросов местного значения;

- обеспечение устойчивого и комплексного социально-экономического развития сельского поселения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

- организация уличного освещения;

- поддержка людей находящихся в трудной жизненной ситуации,

- работа с неблагополучными семьями;

В 2016 году сделано не мало, но нам есть над чем работать. Все достижения в работе были получены нашим совместным трудом. Хочется выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям поселения, работникам администрации, депутатам и руководителям всех уровней, общественным организациям, всем кто не остался равнодушным в реализации намеченных планов, за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году. Надеюсь, что и предстоящий год принесет нам успехи в развитии, как экономики, так и социальной сферы. Только вместе мы сможем решить стоящие перед нами задачи.

 

Полный текст Доклада можно посмотреть/скачать здесь

 



 

 

Яндекс.Метрика